受疫情三年封關影響，香港人和內地的正常往來被阻隔，兩地多了一層陌生感。香港的地位和國際影響力削弱了嗎？在新一輪改革開放的大潮中，香港與內地如何互利共贏？內地優才和外來勞工進入香港，怎樣才能順利融入香港？如何加強香港青年人的國家認同感，解決弱勢社群家庭的跨代貧窮問題？

7月27日下午，香港經濟導報社長丁時照带隊採訪了香港特區政府政務司司長陳國基，就外界所關心的諸多問題進行深入探討。

以下為採訪實錄：

​談深港“反向消費”：當前香港經濟肯定是往好的方向发展

記者：今年2月深港通關正常化後，我們注意到一個新現象：大量香港人在周末、節假日來到深圳消費，或者點“跨境外賣”。您如何看待深港兩地消費的這個新變化？是否擔憂它會沖擊香港本地消費？

陳國基：隨着今年2月兩地全面通關，有大批港人到內地去消費，我覺得是很正常的。內地一直是香港熱門旅游目的地，如果我自己有時間，我肯定也會到內地去旅游。

記者：商品跟人流只有互相的交往，才能越來越有活力，越來越好，這是一個開放的心態。

陳國基：對，其實內地人來香港的數字也增加了很多。2022年全年來香港的游客只有約60萬人次，這個數字包括了內地和全世界的游客；今年上半年來港游客接近1300萬人次。所以消費方面，我們離開香港到內地去的很多，內地的、外國的來香港也不少。無論在什麼方面，我們跟內地都要“優勢互補，互利共贏”。我覺得這八個字就概括了我們跟內地的關系。內地不同的城市有不同的吸引力，香港對內地的游客也有一定的吸引力，所以我覺得“反向消費”問題不大。

我們對香港的經濟預測很好。今年是正的增長，估計全年大概會有3.5%~5.5%的增長。旅客對香港經濟的拉動很重要，特別是酒店、餐飲還有零售業都很火熱。所以從這個方面來說，我對未來是非常有信心的。還有就是我們的失業率。香港最新失業率是2.9%，等于是全民就業，所以現在是工作比人多，我們缺人，不是缺工作。收入好了，各個方面都會好起來。我們估計2023年前五個月零售業總額達1719億元，按年上升21%。2023年第一季餐飲業按年上升達81.8%。

談內地招商潮：香港和內地之間互利共贏很重要

記者：香港跟內地之間、跟國際之間一直充當的是超級聯系人的角色。疫情之後，香港已經成為內地到香港向國際招商的一個非常聚集的地方。對此，您怎麼評價？

陳國基：香港已經實現了由亂到治。所以現在我們主要方向是发展經濟，改善民生。國家主席習近平來香港給我們很好的指引。國家有很多很好的戰略，包括“一带一路”、“十四五”規劃、粵港澳大灣區发展等等，我們要融入國家发展大局，就必須要跟內地不同省市打交道。

剛才我提到的八個字：優勢互補，互利共贏。大家有合作，大家也都想改善經濟，從而改善我們的民生。所以我們非常歡迎內地不同省市的領導，來香港跟我們談怎麼合作。他們過來，或者我們過去，都可以。

記者：大家想的都是一樣的。

陳國基：是的。香港的優勢在哪里呢？我們實行普通法，我們跟國際之間的規則、交往基本上沒有大障礙，還有我們的專業服務優勢。這方面來說，如果外國的企業希望到內地投資，或者是內地的企業希望到外國投資，香港是一個很好的超級聯系人。

記者：今年3月份，我們《經濟導報》策劃了一組有關全國各地來香港招商的報道。我們的大標題叫做“香港：城頭變幻招商旗”。

陳國基：非常準確！

記者：就是各種各樣的招商旗帜都插在這里，這就是香港的魅力所在。這就是東方之珠，大家想看到的樣子。我覺得這對全國是一種支援，對全世界也是一個信心。香港的功能、作用這樣就发揮出來了。

陳國基：香港有 “一國兩制”的優勢。

記者：這就是香港最大的優勢，奪不去的優勢所在。這個優勢與香港的經濟體量、國際地位、經濟優勢一起发力。我覺得對全國經濟的促進，一定是非常好的。

陳國基：為什麼說大家都要優勢互補呢？內地省市跟香港制度上、環境上有不一樣的東西，那麼互相結合就能做出很好的效果來。例如，香港在大學的科研做得不錯，但是他們做好一些研究的成果以後，沒辦法把它商品化，要靠內地商品化、市場化。合作對大家都有好處。所以這就叫優勢互補。

只要有不同，就有合作的可能，也應該是這樣去做，发展香港的經濟。比如說，東莞有工廠制造出很多商品。但是他把商品運到外國的時候，就可以利用香港的貨運優勢，提升效率。我們與內地達成協議，一次檢驗通關，就可直接上機发往全球各地。這種類型的合作數不勝數。我覺得香港以後就是要走這個方向。

我們要儘量发揮香港獨特的優勢，我們也是國家一部分，國家好，香港好；香港好，國家好。

談引進人才和外勞：內地和外國的人才用腳來投票

記者：香港今年的失業率是2.9%，等于是全民就業，而且是崗位等人。因此推出了一系列的政策，例如外勞引進，但是我們也聽到香港有一些不同的聲音，就覺得人來了之後，是不是搶了我們的工作？從特區政府的角度，您覺得怎麼樣才能讓大家更加理解、支持這種促進經濟復蘇的政策？同時，很多引進來的優才，他也有一個擔心，我在這種環境之下，怎麼樣能生存得更好，工作得更好，把香港當做自己的家？

陳國基：其實香港的人力資源在這几年有下降的趨勢。2018年勞動人口是368萬，從2018年開始，逐年減少到2022年的346萬，減少了22萬，而這22萬中有16萬是基層的勞工。勞動人口下跌最主要的因素是香港的出生率很低。去年出生率是0.77。如果我們要保持人口不增不減，最少要達到2.1。而且香港人口長壽，因為我們的醫療系統不錯。

在人才方面，李家超特首在去年的施政報告中提到要搶企業、搶人才，搶的意思就是主動的意思，所以在搶企業方面，我們主動去接觸一些國際大企業，希望它落戶香港，或者在香港擴大投資。在半年里已經接觸了一百五十多家。當然今年我們有些特殊的安排。比如說我們給出300個億，如果認為某一個企業對发展香港經濟有利的話，可以投資到這些企業里面。以往香港政府從來都沒有投資在一些私人企業里面的。

記者：過去完全靠市場，政府不介入，主要是把環境搞好，現在這就是有形的手開始发力。

陳國基：對，我們就要主動去找他，不是說等他來，甚至可以投資到他們的公司里面，這是最新的一個變化。

另外，企業來了以後，人才不夠，人力不夠，所以我們要放寬人才輸入的一些計劃，包括“高才通”計劃。還有另外一些不同的人才計劃，我們也放松了要求。特首給我的工作目標是一年不少于35000人申請來香港工作。我們工作了半年就有超過10萬申請，證明了內地以及外國的人才對香港是有信心的，要不然他不會用腳來投票，直接來香港。

人力方面，我們是怎麼解決用工荒的呢？

其中一個方面是輸入勞工。我們現在計劃上面有三個行業。第一個安老業，輸入7000人，建造業和運輸業輸入2萬人，加起來就是27000人。剛剛提到基層勞工減少16萬人，輸入勞工才2.7萬人，從數字來說，我認為不會影響香港本地勞動人口就業。而且，我們也做了很多工作去培訓本地勞工，希望通過培訓新技能讓他們轉型投身到新的行業，填補人手短缺問題。這種培訓，不但不需要自己花錢，政府還補貼給他們，補貼從一個月5800元提升到8000元。

另外，我們也有提供買房優惠政策。例如一個非香港永久居民，他在香港買一套房，需要繳納30%的稅，如果他按規定在港7年後取得永久居民身份，可以享受永久居民同等稅率，政府會退還相應差額稅費給他。目的就是為了要鼓勵這些人才能夠長期留港。

談青年問題：強化身份認同有很多工作要做

記者：從李家超特首到您本人，都堅定地支持和鼓勵港人北上創業就業，融入大灣區丶融入內地发展。特區政府今年3月推出恒常化“大灣區青年就業計劃”，6月又重啟面向香港大學生的“企業內地與海外暑期實習計劃”，您認為這些計劃的最大意義和作用是什麽？目前推進的效果如何？

陳國基：習近平主席來香港发表重要講話，提出青年興，則香港興。青年是我們未來发展的棟梁。有一些青年人，他們不了解國家，沒有民族的自豪感，也缺乏國民身份的認同感。所以我們青年工作有兩個主要目的：第一就是要讓他們愛國愛港，這是穩定香港國家安全方面重要的一步。第二點，將來的发展也是要靠青年。所以有很多工作需要我們去做。

我們在去年年底发表了第一版的《青年发展藍圖》。“青年发展藍圖”不是一個概念，里面有160項實際措施和行動，包括青年的教育、就業、創業、房屋等各方面。此外要做好國民教育，高中生必須至少去一次內地參觀，由政府資助，包括中小學在內名額每年10萬個。

另外，還有大灣區青年就業計劃，如果內地企業招聘香港青年人，政府給予企業每人每個月1萬元補貼，總共18個月共18萬元的補貼。

我們還有粵港澳大灣區青年創業資助計劃。計劃成立至今我們資助了1.3億元，217隊青年人到內地創業，分布在深圳、東莞、惠州、廣州等地。

我們鼓勵香港青年到內地去學習、工作，希望能夠讓他們多一些知道國家的发展，了解國家的最新情況，從而強化他們的自豪感，強化他們的國民身份認同，成為愛國愛港的青年。

來源：香港經濟導報