國家統計局發布2023年上半年中國內地宏觀經濟發展數據顯示，上半年中國國內生產總值593,034億元人民幣，按不變價格計算，同比增長5.5%，明顯快於去年全年3%的經濟增速。這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，對國家經濟形勢作出科學判斷、精準指揮的結果。下半年，我們要繼續堅持穩中求進工作總基調，堅持守正創新、砥礪奮進，中國經濟實現全年5%左右的增長目標沒有懸念。

文｜北京 楊宜勇

科學判斷，精準指揮。去年12月的中央經濟工作會議指出：總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，必須大力實施擴大內需戰略，採取更加有力的措施，使社會再生產實現良性循環。我國通過擴大內需有效應對了1998年亞洲金融危機、2008年國際金融危機、2020年以來新冠肺炎疫情衝擊，積累了成功經驗。因此，我們要繼續優化政策舉措，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。2023年全國兩會《政府工作報告》明確要求：“做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央經濟工作會議部署，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防範化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，持續改善民生，保持社會大局穩定，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。”開局關乎全局，起步決定進程。目前時間過半，任務過半。言而總之，上半年開局良好，下半年預期更好。

砥礪前行，上半年中國經濟穩中向好

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。日前，國家統計局發布2023年上半年中國內地宏觀經濟發展數據：上半年，中國國內生產總值593,034億元（人民幣，下同），按不變價格計算，同比增長5.5%，明顯快於去年全年3%的經濟增速。其中一季度GDP增長4.5%，二季度GDP增長6.3%；從環比看，二季度國內生產總值增長0.8%，這是放開後旅遊、餐飲、住宿、娛樂等消費相繼反彈的結果。實踐證明，面對複雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，上半年各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，市場需求逐步恢復，生產供給持續增加，就業物價總體穩定，居民收入平穩增長，經濟運行整體回升向好，主要特點如下：

一是出口有新的亮點。按照人民幣計價，上半年的出口是繼續增長的，同比增長3.7%。其中，主要是疫情基本結束後的3月和4月出口強勢反彈，實現了持續的兩位數增長，在今年第一季度，中國汽車出口量首次超過日本，躋身世界第一。與此同時，上半年民營企業進出口增長8.9%，佔進出口總額的比重為52.7%，比上年同期提高3.3個百分點。此外，對“一帶一路”沿線國家進出口增長9.8%。

二是金融數據回升明顯。上半年，金融支持基建投資繼續發揮支撐作用。截至6月末，基礎設施業中長期貸款同比增長15.8%，有力支持重大項目建設穩步推進。7,399億元政策性開發性金融工具的資金支付使用比例已超過70%。與此同時，居民貸款合理增長、成本穩中有降，助力消費穩步恢復。上半年，個人短期消費貸款新增3,009億元，同比多增4,019億元。6月，個人住房貸款利率為4.11%，同比下降0.51個百分點。居民大宗消費需求不斷釋放，線上消費增長較快，服務消費繼續回暖。上半年，金融強化對民營小微企業、製造業等重點領域的精準支持。截至6月末，普惠小微貸款餘額同比增長26.1%，投向製造業的中長期貸款餘額同比增長40.3%。總而言之，從長期趨勢看，中國經濟向高質量發展的方向沒有變。科技創新動力不斷增強，綠色轉型穩步推進，消費市場逐步回暖，高質量發展的力量正在不斷積累，這也是經濟結構性調整的好時機。

三是產業結構良性互動。分產業看，上半年第一產業增加值30,416億元，同比增長3.7%，農業生產形勢穩定，畜牧業平穩增長；上半年農業（種植業）增加值同比增長3.3%，夏糧生產再獲豐收。第二產業增加值230,682億元，增長4.3%，工業生產穩步恢復，裝備製造業增長較快；6月份，規模以上工業增加值同比增長4.4%，環比增長0.68%。6月份，製造業採購經理指數為49.0%，企業生產經營活動預期指數為53.4%。第三產業增加值331,937億元，增長6.4%，服務業增長較快，接觸型聚集型服務業明顯改善；其中，航空運輸、郵政快遞、電信廣播電視及衛星傳輸服務、貨幣金融服務、保險等行業商務活動指數均位於60.0%及以上高位景氣區間。分產業看，第一產業投資增長0.1%，第二產業投資增長8.9%，第三產業投資增長1.6%。由此可見，中國市場銷售增勢較好，升級類商品銷售加快。上半年社會消費品零售總額227,588億元，同比增長8.2%，比一季度加快2.4個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額197,532億元，同比增長8.1%；鄉村消費品零售額30,056億元，增長8.4%。6月份，社會消費品零售總額同比增長3.1%，環比增長0.23%。

四是民生經濟高度保障。一方面，就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率下降。上半年，全國城鎮調查失業率平均值為5.3%，比一季度下降0.2個百分點。6月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業率為5.1%；外來戶籍勞動力調查失業率為5.3%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.9%。16-24歲、25-59歲勞動力調查失業率分別為21.3%、4.1%；25-59歲勞動力中，初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業率分別為4.4%、4.4%、3.9%、3.2%。31個大城市城鎮調查失業率為5.5%，與上月持平。全國企業就業人員周平均工作時間為48.7小時。二季度末，外出務工農村勞動力總量18,705萬人，同比增長3.2%。另一方面，居民收入平穩增長，農村居民收入增速快於城鎮居民。全國居民上半年人均可支配收入19,672元，同比名義增長6.5%，比一季度加快1.4個百分點；扣除價格因素實際增長5.8%，加快2.0個百分點。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入26,357元，同比名義增長5.4%，實際增長4.7%；農村居民人均可支配收入10,551元，同比名義增長7.8%，實際增長7.2%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經營淨收入、財產淨收入、轉移淨收入分別名義增長6.8%、7.0%、4.7%、6.1%。全國居民人均可支配收入中位數16,393元，同比名義增長5.4%。

全面發力，下半年經濟增長值得期待

事實勝於雄辯，真金不怕火煉。上半年，隨著中國經濟社會全面恢復常態化運行，宏觀政策顯效發力，國民經濟回升向好，高質量發展穩步推進。但也要看到，世界政治經濟形勢錯綜複雜，國內經濟持續恢復發展的基礎仍不穩固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防範風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

一要保持政令暢通，科學精準實施宏觀政策。加快落實積極的財政政策，精準有力實施穩健的貨幣政策，全面系統開展“十四五”規劃中期評估並加強各項政策與宏觀政策取向一致性評估。同時，應進一步做好重要商品保供穩價等方面工作。2023年7月6日下午，國務院主持召開經濟形勢專家座談會，聽取專家學者對當前經濟形勢的分析和做好經濟工作的意見建議。中共中央政治局常委、國務院總理李強指出，我國正處在經濟恢復和產業升級關鍵期，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。要圍繞穩增長、穩就業、防風險等，抓緊實施一批針對性、組合性、協同性強的政策措施。要圍繞高質量發展首要任務，在轉方式、調結構、增動能上下更大功夫。要建立健全政府與民營企業、外資企業等各類企業的常態化溝通交流機制，通過增強工作互動性來增強決策科學性。

二要多方共同努力，綜合施策擴大需求。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，促進消費持續恢復，持續提升傳統消費，加快培育新型消費，不斷壯大消費熱點。積極擴大有效投資，優化中央預算內投資結構；集中力量辦大事、辦難事、辦急事，有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程建設；破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，進一步擴大民間投資准入範圍，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。2023年6月30日習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《關於支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見》。會議要求，要把黨的領導貫穿高標準高質量建設雄安新區全過程、各領域、各環節，加強雄安新區各級黨組織和領導班子建設，堅持正確選人用人導向，建設一支政治過硬、改革意識強、能力水平高、敢闖敢幹、清正廉潔的高素質專業化幹部隊伍。河北省要切實履行主體責任，雄安新區要履行屬地責任，有關地方要積極予以支持，中央和國家機關有關部門要主動指導服務，同向發力、形成合力，創造性地貫徹落實，階段性進行總結評估，確保各項政策落地見效，推動雄安新區建設發展不斷取得新進展、邁上新台階。7月21日國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《關於在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。會議指出，在超大特大城市積極穩步實施城中村改造是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。要堅持穩中求進、積極穩妥，優先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造，成熟一個推進一個，實施一項做成一項，真正把好事辦好、實事辦實。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加大對城中村改造的政策支持，積極創新改造模式，鼓勵和支持民間資本參與，努力發展各種新業態，實現可持續運營。對此，國家發展改革委等部門於2023年7月20日印發了《關於促進汽車消費的若干措施》的通知和《關於促進電子產品消費的若干措施》的通知。

三要突出制度創新，增強發展內生動力。切實落實“兩個毫不動搖”，推動全國統一大市場建設，持續優化讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的營商環境，繼續深化國資國企改革，依法保護民營企業產權和企業家權益。同時，堅持高水平對外開放，繼續下大氣力做好引進外資工作。2023年7月11日下午習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次會議上強調，要建設更高水平開放型經濟新體制，這是我們主動作為以開放促改革、促發展的戰略舉措。會議表示，要積極主動把我國對外開放提高到新水平。

言而總之，只要我們堅持守正創新、砥礪奮進，中國經濟實現全年5%左右的增長目標沒有懸念！

（作者係中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所所長，本文發布於《紫荊》雜誌2023年8月號）