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陳勇:打通大灣區頂層設計“任督二脈”
文|陳勇
國家在2019年公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,指明香港、澳門和內地九個城市加快融合發展,提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的引領作用。粵港澳大灣區是一場全方位、深層次的區域建設,隨著香港與內地、澳門重新聯通,香港特區政府與民間機構舉行更多大灣區考察團,盼望加快融入大灣區並為國家發展注入更多動能。
粵港交流愈加密切,不過,要想大灣區“四流”暢通無阻,各項重大任務落地落實,仍需打通制度上的“任督二脈”。現時,大灣區11個城市雖處同一個國家,但卻存有兩種制度、三個司法和關稅制度、三種貨幣的挑戰。大灣區每個城市都積極提出互相之間開拓合作的構想,可過去幾年有關港人在內地生活的重要民生問題,如買樓、醫保等,制度上的拆墻鬆綁仍然跟進得較慢。
有見及此,粵港澳各行政部門開始著力推進大灣區“頂層設計”。早前,港區全國人大代表赴粵西考察,最後與廣東省多個政府部門進行匯報交流會,當中便有提及廣東省將與港澳相關部門建立三地推進大灣區建設工作協調機制,推動設立對接香港北部都會區等13個粵港合作工作專班。相信由廣東省發展改革委牽頭,制定工作要點,將對粵港制度對接發展舉足輕重。而當香港進一步融入大灣區,北部都會區也將不只是香港的都會區,而會成為深港中心地段、整個大灣區重要的“港深都會區”。
現時,深港河套區建設、西九龍高鐵站“一地兩檢”、香港“港車北上”和澳門“澳車北上”等創新制度合作良好,港深陸路口岸也將陸續採取“合作查驗、一次放行”新模式,愈可見推進大灣區三地規則銜接對接,除了能幫助粵港創科、交通、綠色金融等產業更上一層樓,也能令大灣區居民生活更便利,更可為各大企業與中小企業提供龐大合作商機。未來,國家也將在大灣區推進建設國際科創中心和綜合性國家科學中心、著力提升交通基礎設施互聯互通、開展營商環境創新試點。大灣區11個城市各有所長、得天獨厚,這裡註定是未來新興產業的試驗台與新合作格局的萌發地,為國家高質量發展提供源源動力。
(作者係港區全國人大代表召集人,立法會議員,民建聯副主席,新社聯會長,文章僅代表個人觀點)
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