許育紅 I 外交部領事司

2023年6月26日，聯合國秘書長古特雷斯宣布任命徐浩良擔任聯合國副秘書長兼聯合國開發計劃署協理署長，徐浩良成為新中國成立以來第十一位擔任聯合國副秘書長的中國人。本文回顧了徐浩良之前擔任聯合國副秘書長的十位中國人的職業生涯，從中可以看到新中國在外交人才培養方面的歷史性進步和中國在國際社會地位的不斷提升。

聯合國是第二次世界大戰結束後成立、由主權國家組成的政府間國際組織。1945年10月24日，《聯合國憲章》在多數簽字國批准後正式生效，聯合國成立。其宗旨及原則是：維持世界和平；發展國家間友好關係；幫助各國共同努力，改善貧困人民的生活，戰勝饑餓、疾病和掃除文盲，並鼓勵尊重彼此的權利和自由；成為協調各國行動、實現上述目標的中心。

聯合國現有193個會員國。它的總部設在美國紐約，在瑞士日內瓦、奧地利維也納、肯尼亞內羅畢、泰國曼谷、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴、黎巴嫩貝魯特、智利聖地亞哥也設有辦事處。工作語言有6種：中文、英文、法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文。主要機關有6個：聯合國大會、聯合國安全理事會、聯合國經濟及社會理事會、聯合國托管理事會、國際法院和聯合國秘書處。其中，秘書處的秘書長是聯合國首席行政長官，現由安東尼奧·古特雷斯擔任，他是聯合國成立以來第九位秘書長。副秘書長的崗位有若干個，均屬國際公務員，專為聯合國服務。按照慣例，聯合國安全理事會五個常任理事國即中國、法國、英國、俄羅斯、美國的公民，不能出任聯合國秘書長，但可任職聯合國副秘書長。

1949年10月1日中華人民共和國成立。新中國自1972年恢復聯合國合法席位以來，截至2023年4月，相繼有十位中國人出任聯合國副秘書長，他們依次為：唐明照（1972-1979）、畢季龍（1979-1985）、謝啟美（1985-1991）、冀朝鑄（1991-1996）、金永健（1996-2001）、陳健（2001-2007）、沙祖康（2007-2012）、吳紅波（2012-2017）、劉振民（2017-2022）、李軍華（2022至今）。

第一位，唐明照。原名唐錫朝，1910年生於廣東恩平。少年時隨家人移居美國舊金山，在那裡讀完小學和初中。1927年回國後，就讀天津南開中學並考入清華大學政治系。「九·一八」事變後加入了中國共產黨，翌年任中共北平市委組織部長。1933年，唐明照中斷在清華大學的學習，赴美國加州大學歷史系研讀西方近代史，其間擔任美國共產黨在加州大學的黨支部書記等職。畢業後，他參與創辦紐約華僑洗衣館聯合會。在這裡，他與在南開中學就讀時認識的張希先女士結為伉儷，婚後生育二女唐聞生和唐建生。1940年，唐明照與冀貢泉（後任聯合國副秘書長冀朝鑄之父）等人共同創辦《美洲華僑日報》，並任第一任報社社長兼總編輯。那時，不少華僑兒女讀了該報文章後，毅然回到祖國並投身革命。朝鮮戰爭爆發後，唐明照携家人秘密回國。此後，歷任外交部專員，中國人民保衛世界和平委員會聯絡部副部長，中共中央對外聯絡部局長、副秘書長。1958年兼任《中國建設》副總編輯。1971年，第26届聯合國大會通過了由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提出的關於恢復新中國在聯合國合法席位的提案。唐明照在以喬冠華和黃華為正副團長的中國代表團中任副代表。

1972年，被外交界譽為「美國通」的唐明照，成為新中國在聯合國的首任副秘書長，負責政治事務及非殖民化等工作。任職期間，除雇用一位華僑司機及日常開銷外，他將積餘的26萬美元全部上交國家。1979年離任回國後，唐明照任中共中央聯絡部顧問，中國國際交流協會副會長，第一、二、三届全國人大代表，第六、七届全國政協委員。

第二位，畢季龍。原名畢慶芳，江蘇儀征人，1914年出生於名門望族。1936年從中央大學（1949年更名為南京大學，下同）財政系畢業後，一直從事經濟工作。後來赴美國留學，1948年獲喬治·華盛頓大學企業管理學院工商管理碩士學位。1950年回國，在外交部政策委員會工作。翌年，赴朝鮮參加板門店停戰談判，先後任中國人民志願軍代表團參謀處處長、秘書處處長。回國後，任外交部研究室研究員。此後近10年間，畢季龍擔任外交部新聞司專員、副司長。1961年，他作為中國代表團新聞官員，隨外交部長陳毅出席第二次日內瓦會議。之後任外交部國際條約法律司副司長，多次參加聯合國相關會議。1979年，畢季龍出任新中國在聯合國的第二任副秘書長，負責技術合作與發展事務。當時，所管部門剛成立不久，工作人員六七百名。經過6年的辛勤工作和不懈努力，該部門成為聯合國一個向100多個國家提供技術援助、派出大量專家顧問為發展中國家培養技術人才、受到第三世界國家普遍歡迎的重要部門。任職後期，由於發達國家認捐金額减少，有些援助項目被迫取消，技術合作與發展部門也不得不减員。由於他平時注重調查研究，故能迅速做出妥善安排，成績卓著。其間，夫人胡濟邦隨同前往美國紐約，任中國常駐聯合國代表團參贊。

第三位：謝啟美。祖籍江蘇武進，1923年出生於北京。父親謝仁冰是江蘇頗有聲望的工商業家，同父異母兄長是章漢夫。謝啟美從孩提時起對數學情有獨鍾，少年時隨父母到上海讀書，抗日戰爭爆發後輾轉到四川讀完高中，以優秀成績考入中央大學物理系，後轉至數學系。畢業後任中央大學、清華大學助教。其間，他苦苦思索人生之路，參加了清華大學的中國文化建設學會。1949年，謝啟美參加「南下工作團」到武漢軍管會外僑事務處，主要從事為肅清外國帝國主義的各項準備工作。新中國成立不久，他被調到外交部工作，先後任中國駐瑞典使館隨員、外交部西歐司副科長，1961年加入中國共產黨。後來，相繼任中國駐英國代辦處三等秘書、駐美國聯絡處文化參贊。中美建交後，升任中國駐美國使館公使銜參贊。在華盛頓8年間，他在文化、新聞、科技、教育等領域內的工作樣樣出色。如，中國武術團應邀訪美，團員中有名揚四海的李連杰，武術團的表演傾倒了美國各界人士，觀衆如醉如痴到每個節目非重複一次不可的程度，最終尼克松總統接見武術團全體成員並給予了讚譽。回國後，謝啟美任外交部國際司司長。接著又赴美國紐約，擔任中國駐聯合國代表團大使銜副代表。

1985年6月，作為畢季龍的繼任者，已是花甲之年的謝啟美走進了聯合國，負責技術合作與發展事務，成為新中國成立後出任聯合國第三任副秘書長的中國人。任職期間，由於他的努力使主管部門財政扭虧為盈，時任秘書長德奎利亞爾為此致函表示感謝，聯合國《技術合作發展部新聞》也刊文予以肯定。1991年謝啟美回國後，擔任中國聯合國協會會長，從不同角度繼續促進國際技術合作與發展，受到各方好評。

第四位：冀朝鑄。1929年出生於山西汾陽，1938年為躲避日本侵華的戰火，跟隨父母赴美國紐約定居，先後在紐約城鄉學校、霍萊斯·曼一林肯中學就讀，並在那裡樹立了早期的革命思想。1948年，進入哈佛大學攻讀化學專業。朝鮮戰爭爆發後，冀朝鑄毅然放棄哈佛大學的學業，克服重重困難回到祖國，就讀於清華大學化學系並加入中國新民主主義青年團。1952年的一天，外交部一位領導到訪北京現代物理研究所，見了正在從事科研工作的冀朝鑄，對他說：「你是學化學的，現在有另一種化學工作需要你的參與。」這種「化學工作」就是從事翻譯。1952-1953年，冀朝鑄擔任中國人民志願軍代表團翻譯，因工作出色獲得中朝兩國的表彰。1954年4月，他回到外交部，先後參加日內瓦會議、萬隆會議中國代表團的工作，親歷了尼克松訪華、中美發表「上海聯合公報」、中美建交談判等一系列重大事件。從1956年起，冀朝鑄為周恩來擔任翻譯達十六七年，同時多次為毛澤東、劉少奇、鄧小平及其他党和國家領導人做過翻譯，被譽為「中國紅墻第一翻譯」。

冀朝鑄擔當翻譯的同時，歷任中國駐美國聯絡處參贊、外交部國際司副司長、美大司副司長、中國駐美國使館公使銜參贊、中國駐斐濟兼駐基巴斯和瓦努阿圖大使、中國駐英國大使。1991年3月14日，冀朝鑄從倫敦抵達紐約接替謝啟美，成為新中國成立後出任聯合國第四任副秘書長的中國人，同樣負責技術合作與發展事務，一直到1996年。1996-2005年，冀朝鑄任中華全國歸國華僑聯合會副主席。

第五位：金永健。江蘇昆山人，1934年8月17日出生。就讀於昆山近民小學（今玉山鎮第一中心小學），1949年考入昆山縣立中學校（今昆山一中）初中，後轉學上海。抗美援朝時報名參軍，後按參幹參軍的標準進入北京外國語學院（現北京外國語大學，下同）英語系學習，1954年畢業後到中國人民外交學會工作10年，其間加入了中國共產黨。後來，金永健進入外交部，首先參與中國駐肯尼亞使館的籌建工作，接著在外交部非洲司、中國駐尼日利亞使館工作。1977年，奉調前往紐約中國駐聯合國代表團，從二等秘書、一等秘書、參贊，到擔任中國常駐聯合國候補代表、聯合國非洲殖民化特別委員會代表、聯合國納米比亞理事代表等職。1984年回國後，他相繼任外交部非洲司副司長及司長、國際司司長。20世紀90年代初，金永健任中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表。1995年，出任聯合國人權委員會會議中國代表團副團長。在常駐聯合國10餘年間，金永健參加了第32至38届、第45届、第47届聯大會議，以及第45、46届聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會會議等。1996年3月赴聯合國總部，出任新中國成立後在聯合國的第五任副秘書長，負責發展、資助和管理事務。2001年回國後，擔任中國聯合國協會會長。

第六位：陳健。江蘇吳縣人，1942年2月出生於上海。1959-1966年，先後在復旦大學英國語言文學系、北京外國語學院英語翻譯班學習。1967年9月，進入外交部國際司。1968年9月起，在外交部幹校勞動。1971年10月，回到外交部國際司。1972年9月，赴中國駐聯合國代表團工作。1977年10月，又回到外交部國際司。1980年7月至1984年2月，任中國駐聯合國代表團三等秘書、二等秘書、一等秘書。之後，在國際貨幣基金組織任董事辦公室助理。1985年9月起，在外交部國際司任處長、參贊、副司長。1992年9月至1994年7月，任中國駐聯合國代表團副代表、大使。回國後，任外交部新聞司司長、外交部發言人。1996年2月至1998年2月，任外交部部長助理、部黨委委員。1998年2月至2001年4月，任中國駐日本大使。2001-2007年，成為新中國成立後出任聯合國第六任副秘書長的中國人，主管聯合國大會和會議事務管理部。

第七位：沙祖康。江蘇宜興人，1947年出生於貧苦農民家庭，先後就讀於獎坫小學、楊巷中學。1970年，他從南京大學英語系畢業後進入外交部。1971-1985年，相繼就職於中國駐英國、斯里蘭卡、印度使館。1985-1988年，任外交部國際司三等秘書、副處長、一等秘書。之後，先後擔任中國駐聯合國代表團參贊、外交部國際司副司長、中國常駐日內瓦裁軍談判會議大使、外交部軍控司司長、中國常駐日內瓦聯合國辦事處和瑞士其他國際組織的代表和大使。其間，作為中國政府代表，沙祖康積極推動中俄、中美以及中國和其他國家的雙邊軍控合作，參與《不擴散核武器條約》、《全面禁止核試驗條約》、《禁止化學武器公約》、《禁止生物武器公約》及《特定常規武器公約》等軍控和裁軍領域重大國際條約的談判和審議，參與起草聯大和安理會通過的一些關於軍控和國際安全的重要决議，積極倡導國際安全合作，維護國際和平和地區穩定與安全。沙祖康愛看武俠小說，敢說敢為，常自稱為「農民外交官」，有人則稱他為「沙將軍」。2007-2012年，沙祖康被任命為聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長，成為新中國在聯合國的第七任副秘書長。

第八位：吳紅波。山東泰安人，1952年5月出生。1976年北京外國語學院畢業後，他進入外交部下屬的北京外交人員服務局工作。1978-1980年，赴新西蘭惠靈頓維多利亞大學進修。之後，在中國駐新西蘭使館任職一年。回國後，繼續在北京外交人員服務局工作。1983-1987年，在外交部翻譯局任三等秘書；接著，在外交部港澳事務辦公室任二等秘書。1988-1991年，在中英聯合聯絡小組中方代表處任二等秘書。後來，任外交部港澳事務辦公室一等秘書、處長。1995-1997年，任中英聯合聯絡小組中方代表（參贊銜）。後來，吳紅波任外交部駐香港特派員公署參贊。1998-1999年，擔任中英聯合聯絡小組中方首席代表（大使銜）。回國後，任外交部西歐司副司長。2000-2002年，升為外交部港澳台司司長。2002年8月至2004年2月，轉任外交部駐澳門特別行政區副特派員。2004年3月到2005年10月，任中國駐菲律賓大使。回國後，任外交部辦公廳主任。2007-2009年，任外交部部長助理，主管歐洲地區事務、新聞與領事工作。之後，任中國駐德國大使。 2012-2017年，吳紅波在聯合國負責經濟和社會事務，成為新中國成立後出任聯合國副秘書長的第八位中國人。

第九位：劉振民。山西嵐縣人。1978年於北京大學英語系畢業。1981年於北京大學法律系研究生畢業，獲法學碩士學位。1982年初，到外交部條約法律司工作。1984-1988年，在中國駐聯合國代表團任隨員、三等秘書。回國後，在外交部條約法律司任三等秘書、副處長。1992-1995年，在中國駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團任二等秘書、一等秘書。1995-2006年，在外交部條約法律司先後任一等秘書、參贊、副司長、司長。接著，任中國駐聯合國代表團副代表、大使。2009-2011年，任外交部部長助理。出國後，任中國駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團代表、大使。2013-2017年，回國任外交部副部長。2017-2022年，劉振民接替吳紅波，出任新中國在聯合國的第九任副秘書長，同樣負責經濟和社會事務。

第十位：李軍華。1962年8月出生，國際公共政策碩士，1985年加入外交部國際司。1986-1992年，在中國駐聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會代表處任隨員、三等秘書。回國後，任外交部國際司三等秘書、二等秘書。1996-1997年，赴美國霍普金斯大學國際關係學院進修。之後，在中國駐聯合國代表團任二等秘書、一等秘書。接著，回到外交部國際司任處長、參贊。2003-2008年，在中國駐聯合國代表團任參贊、公使銜參贊。回國後，任外交部國際司副司長。2010-2013年，任中國駐緬甸大使。回國後，在外交部國際司任司長6年。2019年6月至2022年7月，任中國駐意大利兼駐聖馬力諾大使。2022年7月至今，李軍華接替劉振民任聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長，成為新中國在聯合國副秘書長崗位上的第十位中國人。

通過回顧上述歷任聯合國副秘書長的十位中國人，至少可以看到兩點：第一，新中國在人才培養方面的歷史性進步。如，除第一位唐明照、第二位畢季龍、第四位冀朝鑄有留美經歷外，其他七位主要是新中國成立後在本土培養的。第二，中國籍副秘書長在主管事務領域的階段性變化。如，第一位唐明照負責政治事務及非殖民化等工作，第二位畢季龍、第三位謝啟美、第四位冀朝鑄均負責技術合作與發展事務，第五位金永健負責聯合國發展、資助和管理事務，第六位陳健主管聯合國大會和會議事務管理部，第七位沙祖康、第八位吳紅波、第九位劉振民乃至第十位李軍華，則連續負責經濟和社會事務。
 

本文發表於《紫荊論壇》2023年7-8月號