習近平總書記在二十大報告與去年“七一”視察香港重要講話中，均特別關注青年發展。兩次重要講話都顯示，青年發展關係到國家、民族和香港的前途和未來。本屆特區政府上任以來，將青年工作視為重中之重，行政長官於任內發表的首份《施政報告》亦以此作為施政綱要。在青年發展方面，民政及青年事務局（民青局）在去年年底推出首個版本的《青年發展藍圖》（《藍圖》）正正呼應了習主席的囑咐，彰顯政府對青年發展工作的堅定承諾。《藍圖》在首階段提出超過160項支持青年發展的具體行動及措施，總結和勾劃未來青年工作的方向，為青年提供更多不同類型和高質量的教育培訓、就業機會等，提升青年綜合能力和競爭力。

文 | 香港特別行政區政府民政及青年事務局局長 麥美娟

《藍圖》工作漸見成效 兼容青年不同需要

自《藍圖》公布以來，各政策局和部門均積極落實其中的具體行動和措施，當中涵蓋強化青年國民身份認同、加強青年生涯規劃、協助青年融入國家發展大局、支持青年創新創業、回應青年住屋需要、培養青年正向思維、推廣運動和文化藝術、強化青年精神健康支援、加強青年參與公共事務等多方面，全方位支援青年發展。在160多項措施中，我們已完成其中約30項，其餘絕大部分亦正按進度推展，預計將可如期完成有關目標。民青局會繼續推動各政策局和部門配合《藍圖》的落實和執行工作，並持續就《藍圖》的落實情況和成效指標作監察及評估。

青年宿舍計劃

為協助青年發展，民青局一直積極推進落實多項措施。其中，針對青年住屋需要的“青年宿舍計劃”更已取得令人鼓舞的進展。

透過“青年宿舍計劃”，我們全數資助非政府機構興建青年宿舍，以回應在職青年對擁有自己居住空間的渴望。現時在計劃下的香港青年協會和保良局分別位於大埔和元朗的青年宿舍已相繼落成啟用，共提供約 1,700個宿位。剛於上月，我亦出席了香港青少年發展聯會位於旺角青年宿舍的建造工程啟動禮，項目落成後將提供約90個宿位。我十分期待各個青年宿舍早日落成，令更多青年人受惠。

另外，民青局在2023年1月初推出了“將酒店和旅館轉作青年宿舍用途的資助計劃”，資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途，期望以不同的方式進一步增加青年宿舍的供應。當中有不少酒店或旅館以履行社會責任，響應政府呼籲政、商、民合作支持青年發展為出發點，計劃提供整棟或部分房間參與計劃。至今，民青局已透過資助計劃批出三個項目，分別由香港青年聯會營運位於銅鑼灣的項目、香港菁英會營運位於荃灣的項目、以及劉葉淑婉紀念慈善基金有限公司營運位於深水埗的項目，合共提供約480個宿位。早前，我亦到訪青年宿舍與宿生傾談，樂見不少青年能透過參與宿舍活動及社區服務等契機，擴闊知識領域、拓展社交圈子，並運用個人所長回饋社區。

“青年節@HK”

除了積極回應青年人的住屋需要外，我們也希望促進他們的多元化發展，故“青年節”亦是《藍圖》的重點項目之一。2023年“青年節@HK”（“青年節”）啟動禮剛於7月26日舉行，主題是“正向思維”，以“正向新世代．未來更‘青’彩”為口號，為一系列精彩及多元化的青年活動揭開序幕。我們期望通過各式各樣的活動，凝聚廣大青年，協助他們提升正向思維、發展潛能和增進知識。

民青局和青年發展委員會（青發會）青年節行動小組會夥拍不同政府部門、團體和私人機構等，利用他們的專業、行業優勢及網絡，舉辦“夥伴活動”，攜手推動青年發展工作。目前共有超過100項“夥伴活動”羅列在“青年節”網站內，其中包括傳統和流行文化、傳統及新興運動、音樂、街頭表演、國民教育、生涯規劃和全人發展等。舉辦地點除覆蓋港九新界外，部分活動更會在大灣區內地城市舉行，希望做到包羅萬有、各適其適，以迎合不同類型青年人的需要。

民青局和青年節行動小組會視乎首屆“青年節”不同類型活動的受歡迎程度，並吸納社會各界的意見，不斷優化未來“青年節”的項目，滿足青年發展的多元化需要。

重啟境外交流實習

為加強青年人的競爭力、拓闊他們的世界視野，我們在積極推動青年人參與本地青年活動的同時，亦為他們提供更多境外交流實習的機會，以增進他們對國家及世界發展的認識。在香港與內地全面恢復人員正常往來後，民青局已全面重啟各項內地和國際交流實習計劃，為青年人提供更深、更廣的交流和實習機會。在2023至2024年度，這些計劃合共提供約34,000個內地交流名額和超過4,400個內地實習名額，以及約2,300個海外交流名額。我在7月中旬曾到北京探望一些在當地實習的香港青年，很高興見到他們很快融入並且非常享受實習生活。在與同學的交流中，我亦感受到這些交流和實習活動的確對他們有很大啟發，不少同學在參與城市更新、創科研究等實習工作後，對自己未來的生涯規劃均有另一番見解。

我們亦會繼續積極推行“聯合國志願人員組織──香港大學生義工實習計劃”和“企業內地與海外暑期實習計劃”等各項境外交流和實習計劃，讓更多香港青年擴闊視野和裝備自己。

青年創業

為進一步支援青年創業，民青局推出了兩項資助計劃，分別為“粵港澳大灣區青年創業資助計劃”（“創業計劃”）和“粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃”（“體驗計劃”），為有意到大灣區內地城市創業的青年提供支援。

“創業計劃”資助非政府機構推行青年創業項目，為有意在本地和其他大灣區城市創業的青年提供創業支援及孵化服務，以及資本資助。我們已批出約1.3億港元予16個機構，成功招募了217隊青年創業團隊，業務涵蓋面廣，包括研發創科項目、資訊科技、品牌設計等。在獲資助的項目中，部分青年創業團隊已陸續落戶廣州、東莞、深圳、惠州等大灣區內地城市，可見這些地區對創業青年來說十分具吸引力。

鼓勵青年參與公共事務

除了協助青年的個人發展，政府亦希望加強與青年人的聯繫，鼓勵他們積極參與公共事務，加強與政府的互動互信並回饋社會。《藍圖》涵蓋了行政長官在二○二二《施政報告》公布的“青年參與倡議計劃”，以吸納更多青年人參與公共事務，當中包括進一步擴大“青年委員自薦計劃”（“自薦計劃”），目標在本屆政府任期內將參與計劃的諮詢委員會數目由現時60多個翻兩倍至不少於180個，發揮作為人才“孵化器”的作用。民青局於5月底展開第六期“自薦計劃”，將參與計劃的委員會的數目由第五期的15個增加至20個，並開放更多青年人較有興趣及關注的政策範疇的委員會，涵蓋國家“十四五”規劃有關香港作為“八大中心”當中多個定位的委員會供青年人自薦參與，讓他們進一步認識香港在國家整體發展的定位，為香港未來發展作出貢獻。

同時，我們亦希望推動更多青年參與地區建設工作，故計劃下的另一項措施便是由民政事務總署（民政總署）開放於全港18區設立的“地區青年社區建設委員會”和“地區青年發展及公民教育委員會”的部分名額，讓青年人自薦參與成為委員。民政總署於今年1月推出自薦計劃，吸引近1,100份申請，共有約330名青年人透過自薦成為兩個委員會的委員。有關委員會已於4月成立，委員會由20至30名委員組成，整體平均年齡為35歲以下，而當中超過三分之一為透過自薦計劃獲甄選成為委員的16-35歲青年。

青少年制服團體

除了推動技能發展外，政府亦着重培養青年的正向思維，協助他們面對未來挑戰，故青少年制服團體一直是政府在推動青年發展工作的重要合作伙伴。民青局為12個由民間成立的青少年制服團體提供恆常資助，以支持這些團體為青少年提供非正規教育和訓練活動，向青少年推廣正面的價值觀並加強訓練他們的領導才能、達致全人發展。

此外，民青局已透過多項措施加強青少年制服團體的國民教育工作，其中包括與香港警察學院及民眾安全服務隊於2022年8月首次為青少年制服團體導師合辦中式隊列及步操及升旗訓練班，我們亦計劃於2023年合辦共4輪的“青少年制服團體中式隊列導師研習班”，以加強學員對中式隊列及步操的認識，進一步體現國民身份認同及彰顯民族情懷。首兩輪研習班已完結，共培訓了約100名導師，至今，所有青少年制服團體均具備受過正式訓練的導師教授中式隊列及步操。第三輪研習班已於8月展開，進一步強化青少年制服團體對中式隊列的認識。

加強各方交流聯繫 助力青年追尋夢想

雖然政府現時推行的青年政策已有不少成效，但青年工作細水長流，難以一蹴而就。因此，我們會繼續和社會各界一同努力，推動青年發展工作，落實《藍圖》內的中長期青年工作規劃，當中包括以下數項工作重點。

一站式青年資訊手機應用程式

《藍圖》中提及政府將設立一個以青年人為本的手機應用程式（青年手機應用程式），發放關於各項青年發展項目的多元化資訊，提供一站式平台讓青年人因應自己的需要和興趣探索不同的機會和活動，並凝聚青年社群。

民青局已於今年4月進行問卷調查，並舉辦了多場聚焦小組，訪問來自全港18區的青年，以更全面地聽取青年人對青年手機應用程式的意見，確保其設計及功能符合青年的需要。民青局正積極進行相關籌備工作，青年手機應用程式的首個版本預計於2024年第一季推出。民青局將透過不同渠道進行宣傳和推廣，讓青年充分地知悉青年手機應用程式的特點及功能，並提供不同誘因吸引更多青年下載和使用青年手機應用程式。民青局亦會持續進行功能和內容上的檢視及優化，適時推出更新版本或新功能，令手機應用程式更切合青年的需要。

青年儀表板

除了加強青年對青年發展項目及政府政策的認識外，我們亦希望能更有效掌握青年人的脈搏。因此，政府將在今年年內推出“青年儀表板”，定期就青年人關注的議題搜集資料及數據，供相關政策局及部門在制定政策時參考，公眾亦可到政府網頁閱覽有關數據。

為創業青年提供支援

此外，有見過往的各項青年創業支援計劃成效甚佳，政府會繼續為有意創業的香港青年提供協助，鼓勵香港青年創業團隊到大灣區內地城市的創新創業基地（雙創基地）考察，並支持青年創業團隊按業務需要，落戶相關的雙創基地。其中，政府將會成立“大灣區香港青年創新創業基地聯盟”，邀請粵港兩地具代表性的相關機構，包括創新創業基地、大學、非政府機構、科研單位、專業團體、創投基金等加入聯盟，攜手建立一站式資訊、宣傳及交流平台，以支持在大灣區創業的香港青年。

青年網絡

同時，我們了解到不少曾參與交流活動的青年均希望在活動結束後與其他參加者保持聯繫，民青局將打造全新的青年網絡，作為一個凝聚青年人的長期平台。我們會在今年暑假後，召集剛完成各項青年交流實習計劃和其他活動的青年人加入並啟動青年網絡，以體現青年工作必須要長期、持續的理念。

要培育青年成為愛國愛港、具備世界視野、有抱負和具正向思維的新一代，需要政府持之以恆的決心。民青局會繼續積極跟進《藍圖》內各項措施的落實情況，並會和青年朋友以及社會各界保持溝通，好讓我們能持續檢視及豐富當中的內容，確保《藍圖》能夠切實回應青年人的發展需要。

（標題有編改，文中圖片均由民青局提供，本文發布於《紫荊》雜誌2023年9月號）