“無創科，無來來。”這是現任特首李加超經常掛在嘴邊的金句。筆者注意到，李特首在其競選政綱多次強調香港要發展成為創科中心。2022年10月19日，李特首發表首份施政報告，以四大方向十二舉措推動“香港創新科技發展藍圖”，並踐行諾言在新政府架構重組方案中宣佈將創新及科技局改名為“創新科技及工業局”，同時在人才、土地、住房、資金諸多領域推出各種舉措，表達了全速引領香港成為國際創新科技中心的強烈願望。  

回顧近幾年的國際國內形勢，2018年中美全面對抗開啟，美國對中國發動“金融戰”，2019年又對中國發動“科技戰”，帶來了世界政治經濟巨變；2020年新冠疫情襲來（有人認為，是美國對中國發動了“生化戰”），粵港澳大灣區產業鏈和供應鏈受到巨大衝擊；2023年，疫情管控雖然已經告一段落，但國際上中美纏鬥的形勢卻更加複雜，“晶片”成為美國對中國“卡脖子”的關鍵武器。粵港澳大灣區的五大戰略定位之一是“具有全球影響力的國際科技創新中心”，香港身處其中也勢必作出思考與選擇。  

從“首屈一指”到“前店後廠”  

香港的半導體產業伴隨著20世紀電子科技電晶體的發明而起步，曾經的“原子粒收音機”是香港電子工業第一次發展高潮的代表，造就了香港擁有亞洲“首屈一指”的晶片產業鏈地位。今天，香港身處中國經濟內外雙迴圈的前沿，在晶片之爭日益“白熱化”後，其發展與變革要優先融入粵港澳大灣區，特別是進一步融入國家發展大局。  

20世紀60年代：香港晶片業騰飛的起點  

香港晶片產業起步於20世紀60年代，早於當時“亞洲四小龍”其他“三龍”：台灣、新加坡和韓國。那時的全球半導體產業主要集中在美國和日本等國家，中國內地由於遭到西方封鎖，於是香港成為內地對外貿易的重要港口，成為美國、日本考慮半導體製造外移的首選地。彼時的摩托羅拉、富士通等企業紛紛赴港投資，推動了香港電子業的快速發展。當時，香港半導體產業環節主要包括製造、封裝、組裝和測試等。許多跨國零部件製造商看好香港，紛紛在港設立市場部，從事銷售、分銷和採購活動等。中國內地的電子元器件供應主要也經由香港從國外進口。香港再次發揮了重要的窗口和橋樑作用。  

20世紀80年代後：香港晶片業日漸式微  

電子工業是香港經濟騰飛而進入亞洲“四小龍”的重要引擎。受益於電子工業的發展，至20世紀八九十年代，香港彙聚了全世界大量晶片領域的人才，也在此時，摩托羅拉等國際巨頭開始在香港設立研發中心。然而，香港政府長期奉行“小政府 大市場”的不干預理念，在晶片業的發展上顯示出“缺位”的弊端；與此同時，內地恰逢實行改革開放，勞動力和工業用地更為“物美價廉”，香港晶片業於是紛紛北上，發展和造就了東莞等“世界工廠”。在激烈競爭下，留在香港的大多數企業開始“聞道有先後，術業有專攻”，比如專攻研發、產品設計和開發、管理、物流支援以及市場推廣等。1997年香港回歸祖國後，香港晶片業輝煌不再，日漸式微。  

進入二十一世紀：香港晶片業形成“前店後廠”局面  

2018年10月，“粵港澳大灣區半導體產業聯盟”在廣州、深圳、珠海、香港、澳門等5座城市的產業界和學術界推動下宣告成立。該聯盟謀求彙聚和融合大灣區半導體產業資源和力量，共建晶片測試、人才培訓和產業孵化等支撐平臺，進而構建大灣區半導體產業生態，提升半導體產業整體競爭力。如今，香港晶片業的主要領域是貿易和分銷。隨著內地公司比例上升和規模擴大，一種新的“前店後廠”式出現在IC設計領域，形成香港做產品定義、貿易和知識產權管理，內地做設計、製造和封測，然後在返回香港完成行銷策劃、管道分銷等，最終的具體銷售在包括內地的國際市場分頭展開的局面。有人形象地用“香港人，灣區造，全球銷”來作比喻。  

新時代：香港晶片產業再次騰飛的契機  

當前，美國（無論是共和黨還是民主黨）朝野上下非常清楚，再不抓住機會打擊遏制中國，二十年以後可能就沒有機會了。於是，美國重點在晶片產業上“圍堵中國”。像當年抗美援朝期間一樣，在百年未有之大變局的重要節點，香港在加速“中國芯”的進程中將扮演重要而獨特的角色。特區政府把生物科技、人工智慧、智慧城市和金融科技列為具有獨特優勢的四個範疇。一方面，在既有的中國晶片行業格局下，香港謀求在晶片研發領域發力，與內地尋求不同的發展定位，比如香港應用科技研究院正在進行的第三代半導體技術研發；另一方面，香港瞄準創新製造的“再工業化”提速。2022年底，特區政府提出的“北部都會區”發展計畫，旨在為創新科技和“再工業化”提供空間。  

2023年8月29日，正值深圳經濟特區成立43周年之際，國務院正式印發《河套深港創新合作區深圳園區發展規劃》，提出要高質量、高標準、高水準推進河套深港科技創新合作區深圳園區的建設，積極主動與香港園區協同發展、優勢互補，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要極點，努力成為粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。歷史機遇再眷戀香港。恰逢其時，香港應根據國家所需，發揮自身創新科技、金融開放等優勢與珠三角地區完備產業鏈深度銜接，香港的晶片產業未來可期，將實現再次騰飛。 

（文章觀點僅代表作者本人，作者為香港金融管理學院客座教授）