自貿試驗區建設10年來
前海蛇口片區在體制機制改革創新
經濟高質量發展
城市功能結構優化等領域
取得了一系列成就
但最獨特、最不可替代的功能
無疑是與香港、澳門的緊密合作
外界普遍認為
這種合作已在兩個維度深入
一方面,前海幫助港澳更好地融入國家發展
另一方面依託港澳與國際接軌的規則規制
前海真正做到了服務內地、走向世界
最獨特、最不可替代的功能
深圳前海,一所享譽全球的仲裁機構坐落在直插天際的CBD摩天樓群裡。去年,深圳國際仲裁院受理的仲裁案件總爭議金額增長到1272億元人民幣,躍居亞洲第一、全球前三。
與香港、與國際接軌,是深國仲的成功之道。深圳早早以特區立法形式對深國仲進行法定機構改革,率先引入以國際化的理事會為核心的法人治理機制,規定1/3以上理事來自境外。“因而,越來越多企業認可深國仲的公信力,選擇到這裡來和諧化解商事糾紛。”深國仲國際合作與發展處副法律顧問伊然說,“深圳也向全球性國際商事仲裁中心進一步邁進。”
大灣區之“心”
前海是香港的“鄰居”,前海的規劃發展相對更聚焦,融合發展態勢下,前海涌入了大批港澳青年和國際高端人才,呈現一幅生機勃勃的圖景。
人才從業自由的政策環境率先搭建完畢:前海構建了高度便利化的境外專業人才執業制度,並在全國複製推廣。
“同”與“不同”
與港澳的合作,為前海帶來了什麼?
最醒目的,自然是項目、資金、人才,而其實真正重要的、別處稀缺的,是港澳的規則、規制,或者說“理念”。
香港何以成為全球頂級的金融、貿易、航運、科創中心?
其競爭力源於與高標準國際經貿規則銜接的制度。
只有在由表及裡、不斷深化的大灣區融合發展過程中,這些理念才能真正被內地所理解、所運用。這不僅關乎簡單的“引進來”“走出去”,更關乎制度創新的方向、力度與速度,以及全球資源配置與規則引領的能力。
在前海,企業登記“證照分離”在全國率先啓動;商事登記確認制率先試點,“足不出港澳”即可開辦企業。截至今年4月,前海累計推出制度創新成果797項,向全國複製推廣77項,全國各地自發複製推廣465項以上。
中山大學自貿區綜合研究院副研究員黃抒田認為,前海自貿片區的發展路徑有其獨特性,但與上海自貿區等其他頭部自貿區相同,都應注重集成性改革創新的新理念,也都在努力推動形成制度型開放的新格局。
從這一維度看,與港澳的合作只是手段或途徑之一。為中國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗,始終是自貿戰略再出發的題中之義。
來源:解放日報