9月5日，第十次上海合作組織（上合組織）成員國司法部長會議在上海舉行。中國國家主席習近平向大會致賀信。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在開幕式上宣讀賀信，向大會致歡迎辭，開幕式前，會見了出席會議的上海合作組織成員國司法部長。中共中央政治局委員、上海市委書記陳吉寧，上海合作組織秘書長張明出席開幕式並致辭。中國司法部長賀榮主持會議並作主旨發言。上合組織成員國司法部長會議是上合組織框架下的多邊合作機制。本次會議由中國司法部主辦。會議期間，與會各方圍繞會議機制建立10年來取得的成就與面臨的挑戰深入交流，就加強法治領域務實合作形成一系列成果。本次會議也是時隔10年後，再次由中國在上合組織的誕生地和命名地舉辦，在新的歷史起點上，開啟了上合組織成員國交流合作的新征程。

文｜ 本刊記者      莊蕾

會議機制十年來交流互鑒務實合作不斷深入

法律和司法行政領域交流合作是上合組織框架下的重要合作內容。為進一步深化交流合作，更好地為各成員國經濟高質量發展、維護地區和平與穩定提供有力法治保障，中國司法部於2013年倡議建立上合組織成員國司法部長會議機制，並於當年9月5日至6日在北京召開第一次司法部長會議。此後，上合組織其他成員國司法部依次舉辦。

今年是上合組織成員國司法部長會議機制建立10周年。10年來，在歷次上合組織成員國元首峰會的引領下，司法部長會議機制不斷深耕厚植、篤行致遠，政府間法律和司法行政領域的交流互鑒不斷加強，務實合作深入開展，取得一系列豐碩成果。

習近平主席向第十次上合組織成員國司法部長會議致賀信，充分肯定上合組織成員國司法部長會議機制自2013年運行以來，各成員國秉持和弘揚“上海精神”，相互支持，精誠合作，不斷促進各國法治建設，加強政府間司法領域交流互鑒，持續開展法律服務領域務實合作，堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，發揮了重要作用。

會議期間，各成員國司法部長一致認為，上合組織各成員國在法律和司法領域開展合作十分重要。俄羅斯司法部長崔琴科在接受記者採訪時表示，上合組織成員國司法部長會議為深化各國在法律和司法行政領域的合作提供了寶貴的交流平台，十年來合作內容越來越豐富，合作機制越來越健全，通過該平台不斷學習成員國在司法行政領域的最佳實踐。

會議簽署聯合聲明取得豐碩成果

本次會議在開放、友好和互相理解的氛圍中進行，進一步增強了各國司法部間的團結互信。會議中，各成員國司法部長介紹了各國法治建設相關經驗做法，重點討論了上合組織成員國司法部長會議機制取得的成就與面臨的挑戰，進一步加強了法律和司法行政領域的交流合作。

會議期間，與會各方共同簽署了《第十次上海合作組織成員國司法部長會議聯合聲明》。該聯合聲明強調，加強本組織成員國（法律和）司法部之間的交流，以擴大在法律和司法領域的合作；組織會議、法律合作論壇、研討會等活動，以更好地交流經驗；繼續開展司法鑒定和法律服務專家工作組的活動，深化法律服務領域合作；相關國家根據本國實際，推動法律法規、法律服務機構和法律服務專家信息的交流，以促進成員國法治發展。

“第十次上合組織成員國司法部長會議及其通過的聯合聲明非常重要，它充分反映出上合組織成員國之間通過加強合作促進法治建設的共同目標和美好願望。”巴基斯坦總檢察長阿萬對記者說。

本次會議共組織了11場次的多邊和雙邊外交活動。中國司法部長賀榮分別與伊朗司法部長拉希米、副部長賈姆，哈薩克斯坦司法部長葉斯卡拉耶夫，吉爾吉斯斯坦司法部長巴耶托夫，巴基斯坦總檢察長阿萬，俄羅斯司法部長崔琴科，塔吉克斯坦司法部長阿舒里約恩，烏茲別克斯坦司法部長塔什庫洛夫舉行雙邊會談，並與俄羅斯司法部長崔琴科簽署2024-2025年合作框架，與吉爾吉斯斯坦司法部長巴耶托夫簽署2024-2025年合作計劃，進一步明確了法律和司法行政領域雙邊交流合作的具體內容和開展形式等。

會議期間，各成員國司法部長及專家們參訪上海張江人工智能島、上海中心大廈等機構，從不同維度了解中國式現代化建設和新時代中國全面依法治國取得的歷史性成就，發生的歷史性變革。“中國在法治領域取得了巨大成就，我們認為中國在法治領域一定會取得非凡的成功。”崔琴科告訴記者。阿舒里約恩表示，通過本次參會和訪問，了解到了中國取得的系列成就，在訪問張江高科技園區時，見證了中國在信息通訊技術領域的發展。

本次會議為深化各成員國在法律和司法行政領域的交流合作提供了寶貴的交流合作平台。與會的司法部長和專家們紛紛表示，本次會議是上合組織成員國司法部長會議機制的標誌性事件，是本會議機制建立以來最高水平的會議，會議成果豐碩。會議的成功召開，必將有效促進各國法治建設和成員國之間法治領域的務實合作，並對構建更加緊密的上合組織命運共同體發揮重要作用。

法治領域務實合作前景廣闊

習近平主席在賀信中強調，中國高度重視法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，積極參與全球治理體系改革和建設。中國願同上海合作組織其他成員國一道，不斷深化新時代各國法律和司法行政領域交流合作，以法治方式促進各國經濟高質量發展，維護地區和平穩定，推動構建人類命運共同體。

以面向未來、團結協作、保障發展為目標，中國司法部提出三點倡議：一是不斷完善上合組織成員國司法部長會議機制，建立更加緊密的上合組織法律服務合作網絡。二是持續提升法治交流合作質效，在共同打擊跨國犯罪、開展司法協助、推動區域經貿合作等方面加強協作。三是在律師、仲裁、商事調解等法律服務領域深入開展務實合作，共建成員國經貿投資法律法規、法律服務機構及專家數據庫，更好服務各成員國經貿發展。

今年7月4日，伊朗正式加入上合組織，成為第九個成員國。首次參加上合組織成員國司法部長會議的拉希米向記者表示，簽署聯合聲明並不是會議的結束，而是意味著更多對話將在成員國之間開展。各成員國之間的經貿聯繫日漸密切，司法領域之間的合作將有助於消除經貿方面的困難和障礙。一些國家之間之所以會存在經貿方面的阻礙，是因為不了解彼此的法律制度，這次會議為了解各國法律制度提供一個很好的契機，也為解決經貿方面存在的問題提供了很好的機會。“伊中法治合作是兩國關係的重要篇章，加快法律領域合作具有重要意義，對發展兩國關係尤其是經貿關係具有重要作用。”拉希米說。

中巴兩國關係歷久彌堅，阿萬在接受記者採訪時表示，希望在上合組織的框架下，不斷推動雙方就法律和司法領域的共同利益和關切事項加強合作交流，特別是在打擊恐怖勢力、完善多元爭端解決機制、互派律師和有關部委官員進行商業和貿易相關法律法規培訓等方面加強務實合作，並共同探索建立貿易和商業法律數據庫，為促進兩國經濟發展和律師從業提供保障和便捷服務，這也將為上合組織其他成員國之間的法律合作發揮示範作用。

阿舒里約恩向記者表示，上合組織成員國司法部長會議機制是一個獨特的、具有發展前景的機制。成員國通過這一平台為多邊合作發展作出貢獻，發出一系列合作倡議，將來也可以在司法領域信息化、數字化建設方面進一步合作，為各國法治建設和經濟發展提供新機遇。

葉斯卡拉耶夫表示，明年哈薩克斯坦作為第十一次上合組織成員國司法部長會議東道主，願向中國學習有益經驗。未來，希望在上合組織框架內，加強與中國在司法領域的合作。

（文中圖片均由司法部提供，本文發布於《紫荊》雜誌2023年10月號）