文｜陳仲尼

進入“由治及興”的新里程、“愛國者治港”的新格局，特區政府堅守謀穩求進的民本精神，致力維護和諧穩定、改善民生服務、扶助弱勢社群、推動社會發展，進一步落實良政善治，實現可持續發展。當中一個關鍵點是要以優質到位的政策措施，更好地進行組織動員，集合社會力量和資源，用義工行動傳遞關愛感動，讓社區政策和社福服務惠澤基層，固民心貼民意解民困，凝聚社區幸福感，攜手共建未來。

香港素有樂善好施、守望相助的優良文化和傳統，有研究指出，逾9成受訪市民在過去5年曾參與義工服務，每月平均投入約12.4小時，折算經濟總產值高達2,106億元，約為去年本港GDP的7.45%。至於早前的一場“世紀黑雨”，雖為社會民生帶來大震撼，但大量義工和地區人士站出來參與救援和善後，協助災民快速脫困、社會迅速復常，即時喚起公眾對關愛精神和義工力量的激奮和支持，並為社會灌注正能量，為實現城市願景發揮良性影響力。

2014年成立的香港義工聯盟，擔承著團結各界義工團體，一同為弱勢社群送上關懷溫暖、宣揚關愛文化，促進和諧共融，不僅在物質上以實際的行動力關愛有需要的社群，亦在精神上向正遭受困苦的人給予慰藉，在社會上播下愛心的種子，讓市民看到未來、感受希望。當然，要改善民生、促進社會發展，還需依憑特區政府在政策上、資源上、組織上和行動上的主導和調度，而即將發表的新年度《施政報告》，便由此成為人們關注和冀盼的焦點。

在體制上，筆者認為地區關愛隊雖仍在試點和組建階段，卻已在早前的天災事故中，順利通過嚴苛考驗，全面展示其能力和作用，當局毋須再瞻前顧後而應果斷擔當，通過《施政報告》直接將其常規化、制度化並納入地區管理體系，設定其法定地位、職能、工作規程和績效指標，讓其依法有序地開展工作提供服務。

在政策上，筆者認為地區服務關乎社區管理、民生福祉和社會穩定，便應從宏觀管治角度，再整合特區政府、資助社福機構和地區義工隊的不同力量，進行全盤性規劃，並按社情區情作出針對性部署、鎖定不同的服務對象，以及編制相關的年度性工作計劃，以實際行動去提高市民的獲得感、幸福感、安全感、自信和認同感，促進社會和諧穩定。

在資源上，任何社區和社福服務都需要財務和行政資源方面的調配和支援，筆者認為當局應按標準提供最適切的資助、資源和支援，並設定衡工量值的標準指引，將一切攤放在陽光下，亦可讓特區政府檢討有關服務的成效並據此調整服務的質與量。

在組織上，筆者認為應將社區服務和義工精神融入校園，並將其列入恆常活動之一，以便爭取更多年輕人加人義工行列，發揮“眾人拾柴火焰高”的精神，既可促進社會和諧，又可讓弱勢社群感受關愛暖意，共建更美好香港。

（作者為港區全國人大代表、香港立法會議員、香港義工聯盟秘書長）