文｜屠海鳴

昨天上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講，宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，包括：構建“一帶一路”立體互聯互通網絡，支持建設開放型世界經濟，開展務實合作，促進綠色發展，推動科技創新，支持民間交往，建設廉潔之路，完善“一帶一路”國際合作機制。

習主席的主旨演講彰顯了構建人類命運共同體的大格局，展現了中華文化的氣派，體現了中國作為“一帶一路”宣導者的責任擔當。在世界變亂交織的大背景下，某些西方國家忙於四處“拱火”，而中國與“一帶一路”國家埋頭發展，形成了鮮明的對比。

綜觀習主席提出的“八項行動”，核心是一個“通”字，關鍵信息是“高水平聯通”。香港最大的特徵也可以用一個“通”字來概括，最大優勢是“背靠祖國，聯通世界”。經過十年蓬勃發展，中國與150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，這意味着全球四分之三的國家參與“一帶一路”建設。“通”字的背後，蘊藏着“黃金機遇”，而習主席提出的“八項行動”與香港發展更有諸多契合點，香港應聚焦契合點，搶抓新機遇。

在“設施聯通”上求合作

習主席在談到“構建‘一帶一路’立體互聯互通網絡”時指出：“中方將會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進‘絲路海運’港航貿一體化發展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設。”習主席的主旨演講體現出大國領袖的宏闊思維和敏銳眼光。

10年前，習主席提出的“一帶一路”倡議是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，指的是“陸路”和“海路”。習主席這次提出“空中絲綢之路”，再次體現出大國領袖的寬闊視野和長遠眼光。

香港正在致力於建設國際航空樞紐，這與香港發展規劃高度契合。把“空中絲綢之路”建設與香港的“國際航空樞紐”建設對接，加快建設“國際航空樞紐”，香港具有天時、地利、人和的有利條件。

其一，從“天時”看，打造“空中絲綢之路”形成了廣泛共識。空運雖不如海運和陸運的運力大，但具有快捷的優勢，越來越多國家認識到，必須大力在“一帶一路”沿線大力發展空運。其二，從“地利”看，香港居於亞太地區的中心位置，又是公認的“自由港”，營商環境全球一流，長期實行貿易自由政策，貨物進出便捷，香港機場也是世界上最繁忙的機場，客運量和貨運量都位居全球機場前列，航空市場的發展空間很大。其三，從“人和”看，國家“十四五”規劃支持香港建設國際航空樞紐，定會從政策層面“開綠燈”，支持香港與大灣區的廣州、深圳、珠海等城市聯手，實現資源整合、優勢互補。

香港應搶抓機遇，積極開拓“一帶一路”沿線市場，盡快在機場建設上突破，在“空中絲綢之路”建設中爭取更大份額。

在“貿易暢通”上尋商機

習主席在談到“支持建設開放型世界經濟”時提到：“未來5年（2024-2028年），中國貨物貿易、服務貿易進出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。”習主席的主旨演講體現出對中國經濟前景的底氣，也令參與“一帶一路”的國家更有信心。

許多“一帶一路”沿線國家已經從對華貿易中嘗到了甜頭；今後，這些國家與中國做生意的熱情不減。在“32萬億美元”和“5萬億美元”的流動過程中，將會造就多少發展機會？這是值得認真研究的課題。

香港是實行普通法的地區，國際仲裁得到全球140多個國家的認可，香港正在打造亞太地區國際法律及解決爭議服務中心，香港完全可以為“一帶一路”沿線國家提供國際仲裁服務；香港是國際金融、貿易和航運中心，可以為“一帶一路”沿線國家的企業提供風險管理、航運物流、會計等方面的服務。只要深挖細耕，香港一定能夠發現提供高質量配套服務的更多機會，在幫助別人的同時，成就自我。

值得一提的是，香港提供高質量配套服務，一定會得到國家的大力支持。一方面，“香港所長”正是“國家所需”，也是“一帶一路”國家所需。香港的配套服務做得越好，越有利於把“一帶一路”上的貿易做大，也越有利於提升中國的國際地位和話語權。

在“民心相通”上有作為

習主席在談到“支持民間交往”時指出：“中方將舉辦‘良渚論壇’，深化同共建‘一帶一路’國家的文明對話。在已經成立絲綢之路國際劇院、藝術節、博物館、美術館、圖書館聯盟的基礎上，成立絲綢之路旅遊城市聯盟。”習主席的主旨演講彰顯出中華文明巨大的包容性，讓參與“一帶一路”建設的國家感到溫暖。

“一帶一路”建設跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段的差異，凝聚共識十分重要。只有民心相通，才能形成最大公約數。香港是國際化大都市，在促進民心相通中也可以發揮獨特作用。

“絲綢之路旅遊城市聯盟”也是值得香港關注的課題。從全球來看，香港的旅遊資源具有一定特色。香港是一個充滿文化創意的城市，也是一個中西文化交融的城市，展現了香港城市的多元化和獨特性。香港還被譽為“美食之都”“購物天堂”，香港正在打造“中外文化藝術交流中心”。香港應思考如何把這些旅遊資源盤活，成為“絲綢之路旅遊城市聯盟”中不可或缺的一抹亮色。

習主席在談到“完善‘一帶一路’國際合作機制”時指出：“中方將同共建‘一帶一路’各國加強能源、稅收、金融、綠色發展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平台建設。”習主席的主旨演講體現出對國際秩序的尊重，彰顯了中國願與參與“一帶一路”國家和地區攜手合作的誠意，贏得了與會的各國領袖、政要和國際組織負責人的高度稱讚。

過去10年，“一帶一路”國家已成立了20多個專業領域多邊合作平台，這僅僅是開始。未來10年，“軟聯通”將成為“一帶一路”建設的重點。應該看到，推進“軟聯通”並不容易。美西方鼓吹“規則破壞論”，質疑“一帶一路”國家的規則對接是蓄意挑戰西方制度標準，而無視“一帶一路”倡議遵循通行的國際規則。這使得“規則互通”變得非常艱難。

香港長期與歐美國家打交道，具有通曉國際貿易規則的獨特優勢，香港完全可以扮演好“一帶一路”上的“超級聯絡人”，為建設多邊合作平台出謀劃策。同時，由於香港是具有國際影響力的城市，把“一帶一路”的多邊合作平台設在香港，更容易被許多國家接受。這樣一來，香港在促進“規則互通”的同時，也可把現代服務業的盤子做大。

習主席的“一帶一路”主旨演講視野宏闊，提出的“八項行動”務實接地，針對性極強。領悟習主席的講話精神，結合香港實際，踏踏實實“做功課”，香港受惠“一帶一路”，也必能投入“一帶一路”、貢獻“一帶一路”！

（作者係全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，本文原刊於《大公報》，文章僅代表作者個人觀點）