文｜屠海鳴
在西方國家忙於地緣政治博弈搞得世界亂象叢生之時，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在中國隆重舉行，來自140多個國家、30多個國際組織的代表滙聚北京，共謀合作與發展。
中共中央總書記、國家主席習近平昨在開幕式上發表主旨演講，總結了“一帶一路”建設10年的3條重要經驗：第一，人類是相互依存的命運共同體；第二，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事；第三，和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏的絲路精神，是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。習主席強調，“10年的歷程證明，共建‘一帶一路’站在了歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道。”
習主席宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動：構建“一帶一路”立體互聯互通網絡，支持建設開放型世界經濟，開展務實合作，促進綠色發展，推動科技創新，支持民間交往，建設廉潔之路，完善“一帶一路”國際合作機制。
“八項行動”涉及大聯通、大發展、大交流、大合作，體現出中國的大視野、大格局、大氣魄，也清晰地表明，“一帶一路”建設將全面升級。
習主席的主旨演講，給香港參與“一帶一路”建設注入強大信心。夢想有多大，舞台就有多大；舞台有多大，機遇就有多大。在“一帶一路”中覓機遇、謀合作、求發展，定會給香港由治及興注入強勁動力。
“硬聯通”升級 “軟聯通”重點發力
談到“構建‘一帶一路’立體互聯互通網絡”時，習主席指出，“中方將加快推進中歐班列高質量發展，參與跨里海國際運輸走廊建設，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撑的亞歐大陸物流新通道。積極推進‘絲路海運’港航貿一體化發展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設。”
對照習主席在2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的主旨演講，這次多了“加快”、“高質量”的表述。這說明經過10年建設，“硬聯通”已取得重大進展。比如，10年來中歐班列開行7.7萬列，行駛逾7億公里，相當於往返月球近1,000次。下一步的重點是繼續加快建設，聚焦“高質量”提升檔次，推動“陸海空”通道共同發展。
談到“支持建設開放型世界經濟”時，習主席指出，“中方將創建‘絲路電商’合作先行區，全面取消製造業領域外資准入限制措施。主動對照國際高標準經貿規則，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放，中方將每年舉辦‘全球數字貿易博覽會’。”
“創建‘絲路電商’合作先行區”、“全面取消製造業領域外資准入限制措施”、“舉辦數字貿易博覽會”，這些都是非常具體的開放措施。這表明，中國不僅重視“硬聯通”，更要在“軟聯通”上發力。
發展須可持續 科創有前瞻性
在談到“促進綠色發展”時，習主席指出，“中方將持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，加大對‘一帶一路’綠色發展國際聯盟的支持，繼續舉辦‘一帶一路’綠色創新大會，建設光伏產業對話交流機制和綠色低碳專家網絡。落實‘一帶一路’綠色投資原則，到2030年為夥伴國開展10萬人次培訓。”
習主席強調的關鍵詞是“綠色發展”，提及的措施更加具體。這表明經過10年發展，各國都充分認識到綠色發展的重要性，中國主動扛起推進綠色發展的擔子，讓發展更加環保、更可持續，體現了作為“一帶一路”倡議者的責任擔當。
在談到“推動科技創新”時，習主席指出，“中方將繼續實施‘一帶一路’科技創新行動計劃，舉辦首屆‘一帶一路’科技交流大會，未來5年把同各方共建的聯合實驗室擴大到100家，支持各國青年科學家來華短期工作。中方將在本屆論壇上提出全球人工智能治理倡議，願同各國加強交流和對話，共同促進全球人工智能健康有序安全發展。”
這段話第一個值得關注的詞彙是“聯合實驗室”，綜觀當今世界，發達國家對發展中國家實行技術封鎖的現象比比皆是，中國就是受害者之一。這種“高牆小院”的做法，既顯得小家子氣，也不能從根本上阻止後來者發展。中國推動“一帶一路”共建聯合實驗室，足見中國的胸懷和氣魄，這將有效滙聚創新資源，推動科技創新能力提升。
第二個值得關注的詞彙是“全球人工智能治理”，人工智能發展方興未艾，如何讓這一產業發展更健康有序？“一帶一路”國家應想在先、做在前，中國願作表率，這體現出中國在科技創新上的前瞻性。
促進“文明對話” 推動“民心相通”
在談到“支持民間交往”時，習主席指出，“中方將舉辦‘良渚論壇’，深化同共建‘一帶一路’國家的文明對話。在已經成立絲綢之路國際劇院、藝術節、博物館、美術館、圖書館聯盟的基礎上，成立絲綢之路旅遊城市聯盟。繼續實施‘絲綢之路’中國政府獎學金項目。”
這段話的關鍵詞是“文明對話”。參與“一帶一路”建設的國家分屬不同的“文明板塊”。文明只有奼紫嫣紅之別，沒有高低優劣之分，各文明之間應該交流互鑑。習主席這段話表明，中國願意促進“文明對話”。
“一帶一路”建設並非一帆風順。某些西方大國從來就沒有停止過抹黑，“中國給相關國家布下債務陷阱”、“中國借此轉移落後產能”、“中國掠奪別國資源”、“中國以此進行意識形態滲透”等荒謬言論不絕於耳。然而，世人的眼睛是雪亮的。截至今年6月底，中國與150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。這一次，世界上近四分之三的國家“用腳投票”參加盛會，足以說明，世界上絕大多數民眾希望和平發展，願意交流互鑒。
習主席提出中國“支持民間交往”的舉措，在與會代表中引起共鳴，人們相信，在中國的推動下，未來10年“民心相通”定會有更大進展。
機制愈管用 多邊合作愈有效
在談到“開展務實合作”時，習主席指出，“中方將統籌推進標誌性工程和‘小而美’民生項目。中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3,500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣。中方還將實施1,000個小型民生援助項目。”
這段話的關鍵詞是“務實”。中國與別國的合作從來不附加政治條件，也從來不搞虛招。習主席明確提出資金和項目數額，再次體現了中國的一貫的務實作風。正如演講中所說：“共建‘一帶一路’，注重的是眾人拾柴火焰高，互幫互助走得遠，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好，踐行的是互聯互通、互利互惠，謀求的是共同發展、合作共贏。”
在談到“建設廉潔之路”時，習主席指出，“中方將會同合作夥伴建立‘一帶一路’企業廉潔合規評價體系，同國際組織合作開展‘一帶一路’廉潔研究和培訓。”
把“廉潔”作為“八項行動”之一，表明中國政府始終本着對歷史、對人民、對世界負責的態度推進“一帶一路”建設。“廉潔行動”與項目建設同步前行，能得到各國人民的普遍認同和支持，把好事辦好、辦實。
在談到“完善‘一帶一路’國際合作機制”時，習主席指出，“中方將同共建‘一帶一路’各國加強能源、稅收、金融、綠色發展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平台建設。”
機制愈是管用，合作愈是有效。“一帶一路”國家已成立了20多個專業領域多邊合作平台，還會搭建更多合作平台、建立更多合作機制。
在主旨演講中，習主席深刻指出、“共建‘一帶一路’源自中國，成果和機遇屬於世界。”、“世界好，中國才會好；中國好，世界會更好。”--這已被“一帶一路”過去的“蓬勃10年”所印證，也將被未來“黃金10年”進一步印證。
世界矚目“一帶一路”建設，香港搶抓千載難逢的機遇！
（作者係全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，本文原刊於香港《經濟日報》，文章僅代表作者個人觀點）
