文｜譚鎮國

行政長官李家超今天發表了任內第二份施政報告，以“拼經濟謀發展，惠民生添幸福”為主題，進一步回應了國家主席習近平對香港提出的“四點希望”，既著眼於當下的民生訴求、鞏固往年的施政措施，又強化了香港的發展布局。

國家安全是香港發展的基石，在維護國家安全方面，最令人振奮的重點是，施政報告明確指出將於明年2024年完成《基本法》第二十三條立法，完善法律制度和執行機制。 此外，面對全球網絡攻擊風險，政府會着力提升關鍵基礎設施（包括能源、通訊、交通運輸、金融機構等）網絡安全的保護，加強推廣國家安全教育，加強公務員愛國精神和國安意識培訓等，並大力推行愛國主義教育，務求建立以愛國愛港為核心、與“一國兩制”方針相適應的主流價值觀。

處理經濟問題是施政報告的重點之一。面對環球的競爭壓力和本港的經濟疲弱問題，特區政府承接往年的成果，設計出一套“組合拳”：繼續推行“高才通”、“一簽多行”等措施，加大招商策略，繼續搶企業、發展“總部經濟”、引入公司遷冊機制，鞏固和持續發展香港在“十四五”規劃下的“八大中心”定位等，務求持續振興經濟。目前特區政府正推展多個大型發展項目，將產生巨大的經濟及社會效益，面對涉及的巨大資金需求，政府將成立“大型發展項目融資委員會”、設立“大型發展項目融資辦公室”為項目的不同投資融資方案提供意見，確保特區政府財政的持續性。

《施政報告》亦直擊社會痛點，在改善民生方面提出了多方面的具體安排。土地房屋一直是市民最關注的問題之一，目前本港有逾二十三萬宗公屋申請，超過十萬戶家庭住劏房，對此，政府將在本月底公布《長遠房屋策略》周年進度報告，預計未來十年需要308,000個公營房屋單位，而政府已經確保可建造約410,000個單位，超額完成約100,000個單位。同時，政府成立“解決劏房問題工作組”，不非黑即白地一味取締，而是改堵為梳，結合實際情況，制定劏房的最低標準和取締方案，並致力於推動重建房屋、活化用地以及開發不同用地，以最快速度增加土地供應，以解決房屋供應不足的問題。

值得一提的是，針對北部都會區發展，施政報告中提到，特區政府於短期內公布《北部都會區行動綱領》，深度對接深圳和大灣區其他城市的規劃。“北部都會區”將分為四大區域：高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區、康樂旅遊生態圈，以產業發展為導向，擴大“加強版傳統新市鎮發展模式”至所有新發展區等，加快北部都會區的規劃發展。

施政報告亦指出今年底會發表《香港主要運輸基建發展藍圖》，宏觀勾劃所有主要運輸基建項目的推展，完善鐵路及主要幹道網絡，就三鐵三路提出優化方案，包括於中鐵線設置東北荃灣、東北葵涌及荃景圍三個中途站，可轉乘港鐵荃灣線；以及加推的兩鐵一路新項目，推進“北部都會區”東面新市鎮發展，包括北環線東延線、新界東北線 、北都公路（新界北新市鎮段），洪水橋╱厦村亦成為政府建造智慧綠色集體運輸的其中一個點 。

本人對此非常期待，北部都會區幅員廣闊，有大片未發展的土地，作為發展的新中心，相信能更有效解決本港住屋問題、創造新的經濟點，若交通基建建設滯後，無論規劃如何宏大，都必定影響發展步伐。樂見政府在規劃地區建設發展的同時，切實做到“基建先行”的承諾和安排，優化現有道路網絡的同時，加快推展鐵路等交通系統基建項目。

此外，施政報告亦回應了樓市減辣撤辣，推出了生育津貼等鼓勵生育措施，並在青年發展、安老服務、殘疾康復、醫療發展及風險機制、體育發展等方面都有不少著墨，更提供了附件，白紙黑字為今年73個新指標， 77個延續2022 年《施政報告》生效的指標，總共150 個指定項目指標提供了清晰且明確的要求，以便監察工作進度和成效，可見政府對於提高治理水平和效能的魄力和決心。

整體而言，這份施政報告覆蓋面廣，具針對性、持續性和前瞻性。要解決香港的民生、經濟發展問題不可能一蹴而就，喜見特區政府已有短、中、長期的發展方向和清晰布局，亦有對自身施政的明確要求。期待特區政府盡快就施政報告中的各項措施制定出更具體的執行方案，並儘快貫徹實施，帶領社會各界同心協力，讓香港踏上更高台階。

（作者係全國青聯委員、深圳市政協委員、新界社團聯會理事長，文章僅代表個人觀點）