文｜蔡毅

行政長官李家超25日發表其任內第二份施政報告。這份以“拼經濟謀發展 惠民生添幸福”為主題的施政報告。可以說，這份報告是2022年施政報告的延續和提升，給香港市民帶來確定的希望和信心，是屬於每位香港市民的施政報告。

猶記得，在“同為香港開新篇”的綱領下，2022施政報告的主題是 “為市民謀幸福 為香港謀發展”。不同的主題下，發展和民生是兩大不變的目標。呼應的依然是中央提出的“四個必須”“四點希望”。

為準備此次施政報告，特首在過去3個月內舉行了40多場諮詢會，走進社區與市民直接溝通聽意見，透過電郵、社交網路等不同管道，收集了8700多份市民意見。

讓我倍感欣慰的是：報告中提出的給新生兒派發獎金、放開投資移民两项政策都是我在众多场合極力提議的，樓市“減辣”也部分採納了我的建議。此份施政報告從善如流可見一斑。

千言萬語匯成的其實就是八個字：發展經濟，改善民生。尤其在疫後經濟復蘇乏力、地緣政治加劇的大背景下，香港很難獨善其身。而發展才是解決民生問題的“總鑰匙”。

新一份施政報告既總結了一年來的進步和成就，又客觀面對當下，提出了許多振奮人心的措施。

在增強發展動能方面，施政報告提出繼續“搶企業、搶人才”。尤其是將在年內公布細節落實“資本投資者入境計畫”，在香港投資於股票、基金、債券（除房地產外）等資產3000萬港元或以上的合資格投資者，可以通過計畫申請來港的政策頗為引人。

此外，把額外印花稅的適用年期由3年縮短至2年、買家印花稅和新住宅印花稅的稅率由15%降至7.5%等樓市“減辣”，加上為外來人才的置業印花稅實施“先免後征”，也將刺激提振市場交易，

北部都會區是香港未來發展的新引擎，施政報告指出，特區政府將於短期內公布《北部都會區行動綱領》，深度對接深圳和大灣區其他城市的規劃，這將是以香港所長服務國家所需、加快融入國家展大局、推進大灣區高品質發展的關鍵一步。為此配套的多項重要舉措包括成立由財政司司長帶領的“大型發展項目融資委員會”，利用市場力量、槓桿市場資金和效率，為項目的不同投資融資方案提供意見、確保特區政府財政的持續性。

對一個家庭來說，減少公屋輪候時間、新生兒獲一次過兩萬元獎勵等這些看得見、摸得著的幸福感，顯然是特區政府對“民有所呼、我有所應”的承諾和擔當。

在特區政府以堅決維護國家安全、將愛國主義教育納入國民教育體系，保障“一國兩制”行穩致遠的堅實基石上，凝心聚力“拼經濟謀發展”，正是實現“惠民生添幸福”的“總鑰匙”，每一位香港市民和每一個香港社團，應更加支持特區政府依法施政，把握機遇、不畏挑戰，共同创造有活力、有競爭力和蓬勃發展的香港前景。

（作者係港區全國人大代表、香港島各界聯合會會長）