文｜黃冰芬

過去一年，香港社會走出疫情，逐漸復常，但困難和挑戰也不少。加之全球經濟高通脹、低增長，本港經濟及市民消費力仍較疲弱，貨物出口、金融投資、資產管理市場都面臨壓力。在這種情況下，特首李家超發表的任內第二份《施政報告》自然備受期待。

總體而言，這份《施政報告》令人欣喜，為香港經濟發展及社會各界打了一支強心針，為進一步激發“興”的動能指明了方向。從維護國家安全、加強愛國主義教育到提高治理水平、發展經濟及改善民生等，各方面都提出了新舉措，目標明確，有具體執行指標，整個報告全面準確貫徹“一國兩制”，內容豐富且務實，可以說是一份高質、有誠意的“承諾書”。

本次《施政報告》以“拼經濟謀發展、惠民生添幸福”為題，實際上就是要為香港在由治及興的“興”上作具體指引。報告以維護國家安全為開篇，明確了2024年內完成基本法第23條立法和完善網絡安全立法，旨在落實特區的憲制責任，充分展現了擔當。同一篇章中也緊貼日前全國人大常委會通過的《愛國主義教育法》，提到加強愛國教育對青年、市民、公務員等的重要性，包括成立“弘揚中華文化辦公室”、新設專館專廳介紹國家發展成就及抗戰歷史，並在公務員的管理中加強落實“愛國者治港”原則。這些都說明了特區政府貫徹“一國兩制”的根本原則，為“興”的動能提供了最大保障。

搶抓國家發展的戰略機遇，是香港激發“興”的動能的必然要求。《施政報告》在這方面着墨甚豐，一方面強調提升競爭力，發揮自身獨特地位和優勢，積極融入國家發展大局；另一方面，加強與大灣區其他城市以及東盟、中東等地的區域合作，包括重新規劃沙嶺發展與深圳邊陲的協調發展、與廣東省共同打造“數字灣區”、啟動大灣區公務人員交流計劃、跨境養老新政，積極推進北部都會區發展新引擎、對接河套深港科創合作區深圳園區，以及推動成立應用科學大學、以教育作為聯繫內地各省市和“一帶一路”沿線國家的樞紐等措施，重點明確、行動具體，讓人看到發展新方向。當中，特別提出成立“香港國際法律人才培訓學院”和“香港國際廉政學院”，正是有助香港發揮好“一國兩制”下“背靠祖國、聯通世界”以及實行普通法的獨特優勢，更好共建“一帶一路”，發揮香港作為國內國際循環重要節點的角色，有助推動香港經濟高質量發展，增強“興”的動能。

除了發展經濟上的謀劃，是次《施政報告》在惠民上也展現了切實排解民生憂難的魄力和承擔，採取積極進取的措施，貫徹施政為民、造福民生的理念。在回應基層最關心的住房方面，提出了一系列針對性措施，直指市民訴求的核心，以行動來實現“惠民生謀幸福”的承諾。比如為樓市“減辣”、減股票印花稅、延長二手居屋的按揭保證期等，都為疲弱的樓市帶來“及時雨”；成立“解決劏房問題”工作組，為“劏房”居住環境設最低標準，令貧困市民住得更寬敞一點。鼓勵生育方面，更破天荒給每名新生嬰兒2萬元津貼。

自去年“七一”履職以來，本屆特區政府工作成效顯著，展現了勇於擔當、積極進取、務實貼地的新氣象，成績有目共睹。這讓我們對新一份施政報告的落實和執行增強了信心。由點及面，無論是香港的整體定位還是未來發展，筆者都認為這份報告值得大家肯定和讚賞。相信特區政府定能繼續團結帶領社會各界，奮進“由治及興”新征程，迎來更美好的明天。正如特首李家超在施政報告結語所言，“只要我們團結一致，包容共濟，我們一定可以共同建立一個更美好的香港。”

（作者係港區全國人大代表、香港再出發大聯盟總主任，文章僅代表作者個人觀點）