新一屆區議會選舉將於12月10日舉行。這些天來，候選人紛紛落區宣傳各自的政綱，不少市民也樂意與候選人交流，聽聽他們有什麼為民辦事的實招，雖然氣氛沒有往屆那樣緊張，但平和更顯理性。

“入閘”的候選人均符合“愛國者治港”要求，但應看到這僅是底線；僅符合底線要求是不夠的，選民須“好中選優”。從這個角度講，本屆區選對選民的要求更高，需要選民仔細甄別、認真挑選。

那麼，香港需要什麼樣的區議員呢？依筆者之見，以下四點非常重要。

愛國愛港有擔當

候選人均符合“愛國愛港”要求，但是否得分完全一樣呢？當然不是！假如及格線是60分，有人剛好達到60分，也有人會達到70分、80分、90分。“好中選優”是要選那些在“愛國愛港”方面表現優秀的人。怎樣才算優秀呢？不妨看看候選人過往有什麼做法？現在有什麼想法？

國家主席習近平在香港特區回歸祖國25周年暨第六屆特區政府就職典禮講話中指出：“希望全體香港同胞大力弘揚以愛國愛港為核心、同‘一國兩制’方針相適應的主流價值觀，繼續發揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拚敢贏的優良傳統，共同創造更加美好的生活。”

香港社會價值觀多元；愈是價值觀多元的社會，愈需要主流價值觀引領；否則，難以形成“最大公約數”，什麼事情也辦不好。香港發展愈是艱難的時候，愈需要發揚優良傳統；否則，難以形成合力，什麼機遇也抓不到。

那麼，主流價值觀和優良傳統如何融合在基層治理之中？候選人當中有沒有人思考過這個問題？為此，又有什麼樣的想法？僅此一個“考題”就可以甄別出優劣高下。

我們再看，習主席多次強調：“要完善與基本法實施相關的制度和機制。”這主要是指《基本法》“23條立法”。“23條立法”既體現了“愛國”，不允許任何勢力和個人危害國家安全；也體現了“愛港”，在維護國家安全的同時，必須充分保障基本法賦予香港居民的民主自由權利。行政長官李家超在施政報告中提出，2024年內完成《基本法》“23條立法”，體現出“當家人”的責任擔當和堅定信念。

現在，香港需要繼續凝聚“23條立法”的共識，共識愈大，立法就愈容易。那麼，候選人如何與市民溝通交流、推動形成最大共識呢？這道“考題”也可測試出候選人“愛國愛港”的成色。

為民辦事有真心

區議員不是“官”；最令人擔心的是成了“官”，甚至“官油子”。因此，選民應該睜大眼睛看看，是不是所有候選人都會全心全意地為民辦實事。

第一，看經歷。候選人當中有許多熟面孔，他們深耕社區多年，他們平時對居民關照如何，他們在大災大難面前表現如何。比如，第五波疫情剛爆發之初，居民缺醫少藥，他們是否積極籌集物資、送需上門；又比如，今年的“9．7”暴雨令許多地區浸水，他們是否奮戰一線、保居民平安。事實最能檢驗人心，說一百句好話，不如辦一件實事。

第二，看作風。候選人落區宣傳的作風各不相同，細細觀察才能看出“門道”。比如，有的人對社區很熟，政綱所及，全是居民關心之事；有的人對社區生疏，泛泛而談，無實質性內容；有的人事先認真做了“功課”，把本地區的情況摸得一清二楚；有的人浮在面上，對本地區的民情一知半解；有的人滔滔不絕，卻不接地氣；有的人話雖不多，卻直指要害。稍有社會經驗的選民都可據此做出基本判斷。

第三，看口碑。今次的候選人當中不乏“素人”，令人難以判斷其優劣。但要相信，任何人都不可能生活在真空當中，他們有工作圈、朋友圈，而圈子與圈子之間難免有交滙點，有心的選民可以透過各種管道，了解每位候選人的口碑，他走過的地方是罵聲和嘲諷聲一片，還是讚譽聲和肯定聲一片？口碑優劣，可知一二。

把握“大小”有分寸

新一屆區議會重回《基本法》訂明的“服務”和“諮詢”職能。基於此，區議員是本地區居民的“服務員”，也是特區政府的“聯絡員”和“諮詢員”。按照這個定位，區議員不能只顧本地區利益，還須顧及香港的整體利益。因此，處理好“大我”和“小我”之間的關係就顯得非常重要。哪些候選人最善於把握分寸呢？選民可從以下幾個角度甄別。

第一，看格局。成大事者必有大格局。大格局並非“大而空”，而是善於將自己的小事與一個地方的大事聯繫起來考慮問題，找到二者的結合點，這樣更容易解決問題。比如，今年“9．7”暴雨暴露出本港排洪設施的薄弱環節，提升排洪能力既涉及到整個香港的安全，也是涉及浸水嚴重的地區的安全。區議員欲促成改善本地區排洪設施，就不能只看到本地區，還要看到全香港，要善於“於全局中觀一域”、“以一域之力助全局”。

第二，看視野。凡事順勢而為，才能事半功倍。逆勢而為，則費時費力不討好。區議員須有前瞻性思維，有捕捉先機的敏銳眼光。比如，行政長官李家超在施政報告中提及“增加跨境安老的選擇”。隨着香港老齡化程度愈來愈嚴重，“北上廣東養老”漸成趨勢。區議員應具有前瞻視野，順應政府新舉措和長者意願，辦好這件實事。

第三，看人脈。凡是人脈好的人都有一個共同點：善於傾聽他人意見，善於博採眾長。人脈好，不僅是接觸的人多、訊息來源廣，更重要的是善於吸收意見，展現出開放的心態。這樣的人善於找到“大我”和“小我”之間的平衡點，能辦事、會辦事、能辦成事。

溝通協調有優勢

按照區議會的定位，區議員手中並沒有多少資源，但要善於整合資源，“協調人”的特徵就會比較明顯。因此，候選人的以下能力至關重要。選民應甄別哪些候選人更有優勢呢？

第一，與政府部門的溝通協調能力。區議會選舉工作啟動以來，民青局局長麥美娟幾乎天天落區宣介區選方案，了解不同地區居民的訴求，還與民政專員、“三會”成員反覆探討基層治理事宜。政府官員頻繁主動落區溝通，這提示區議員候選人也應有與政府溝通的能力，相互“聽得見、聽得懂”，為民辦事才會“行得快、行得穩”。

第二，與“三會”成員的溝通協調能力。“三會”成員長期與社區居民打交道，既熟悉社區事務，又在各自的領域擁有專業知識和技能，是地區治理中的重要角色，區議員須有包容之心，能與之和諧共事，又要有整合能力，善於滙聚眾人之力辦事。

第三，與社區居民的溝通協調能力。今年6月，本港發生一起令人震驚的命案。一位印度裔女子用枕頭悶死三個親生女兒。據媒體報道，該女子與女兒同住在“劏房”，平日行事較低調，加上言語不通，甚少與鄰舍溝通。香港是國際大都會，社區各色人等雜居，區議員與社區居民的溝通能力顯得十分重要。特別是殘障人士、少數族裔、單親家庭、失業者、居家長者等群體，更加需要關愛，需要區議員花更多精力去溝通協調相關事項。

十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳辦主任夏寶龍今年4月來港考察調研，他在香港“全民國家安全教育日2023”開幕典禮上的致辭中講到：“我們相信，香港是全體居民的共同家園，每位居民都是這個家園的持份者、建設者、受益者，都會為維護香港和諧穩定出一份力、作一份貢獻。”

做好本屆區議會選舉，正是每位選民當好“這個家園的持份者、建設者、受益者”的一次機會，切勿認為選舉與己無關，切勿認為候選人都是“愛國者”，選誰都一樣，而是應從眾多候選人當中選出最優者，這是造福社區的第一步，切不可輕視，不可草率，不可粗心大意！

（作者係全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，文章原刊於香港《經濟日報》，文章僅代表作者個人觀點）