文｜ 閻小穎

區議會選舉即將於下月10日舉行，這是完善地區治理、重塑區議會後的首次選舉，對於香港落實好“愛國者治港”原則，推動發展香港特色的優質民主，具有十分重要的意義。全港選民應盡公民責任，積極參與投票，選出最符合民意期望的賢能之士，出任新一屆區議員，把香港的地區治理和民主政治推上新的台階。

這次區議會選舉，是落實新的選舉制度後的首次選舉。對於這次區議會選舉，社會上存在着一種盲目及片面追求高投票率的迷思，有些人更將選舉的成敗直接與投票率掛鈎，認為只有高投票率的選舉，才是成功和高質量的選舉。這種看法並不正確，投票率從來不會被視為選舉成敗的指標，也不應視為選舉成敗的指標，更重要的是選舉本身要能選出優秀的賢能之士，以及選舉過程必須公平、公正、公開。

美國2020年的大選，投票率為66.9%，成為美國120年來投票率最高的一次選舉，但同時也是爭議最大，最受質疑的一次選舉。落敗的一方至今不承認選舉結果，選後還在美國多個地區引發了一系列的抗議行動，包括2021年1月6日震驚世界的衝擊國會暴動，其所造成的負面影響，至今未消除。這樣的選舉雖然有高投票率，但能否視為成功和高質量的選舉？

同樣，香港2019年的區議會選舉，也錄得71.23%的歷史最高投票率。不過，該次選舉在動亂中舉行，許多候選人在選舉中遭受暴力衝擊、恐嚇、騷擾，甚至在光天化日之下被刺，一部分選民也受到恐嚇，嚴重損害選舉的公平、公正。而選出來的該屆區議會，有超過300名議員被取消資格或辭職，未能履行職責，令區議會幾乎陷於癱瘓，令市民感到失望。這樣的選舉雖然有高投票率，可以視為成功和高質量的選舉嗎？

與此相反，歐美一些國家的選舉中，也有一些投票率不高的選舉，比如，美國最重要的金融中心城市紐約市的市長選舉，過去20年的平均投票率只有29.5%，上一次2021年的紐約市長選舉投票率只有24%，再上一次2017年的選舉只有21.7%。美國許多城市的選舉都存在投票率偏低的現象，洛杉磯2017年的市長選舉投票率是20.1%，2013年是23%。美國南方最大城市達拉斯2015年地方選舉投票率只有6%。但美國並不會認為這些低投票率的選舉是失敗和低質量的選舉。

由此可見，將投票率高低直接與選舉的成敗掛鈎，是十分錯誤的觀點。投票率的高低與選舉的質量並沒有必然的聯繫，更不能直接劃等號，選舉不應該盲目地、片面地追求高投票率。

從香港實際情況看，香港過往的選舉投票率都不是很高，即使在意識形態和政治對抗的情況下，區議會選舉的投票率一般也只有30%至40%之間。過去的選舉，投票率的高低，主要反映政治鬥爭的情況，參選各方是用選票數爭搶政治資源，選民的利益並不是最受重視的要點，這樣的選舉即使用較高投票率，也不能視為高質量的選舉。

落實了“愛國者治港”原則之後，選舉不再是政治鬥爭的戰場，而是比拚為民服務的熱誠、惠民發展的方法理念的競技場，是將選民福祉利益放在最重要位置，讓選民好中選優的選舉，這樣的選舉顯然比單純的政治對抗更有質量。

無可否認，新的選制下的選舉是更符合香港社會民意的優質民主選舉。從選舉開始以來的實際情況看，選舉的過度公平、公正、公開，候選人都以理性、平和的方式，向選民講解參選理念，推介自己的政綱，也沒有看到惡意抹黑、人身攻擊等卑劣手法。這樣的選舉，更值得市民珍視。

落實了“愛國者治港”原則的香港，建立了更優質的民主制度，迎來千載難逢的機遇，社會應該擺脫片面及盲目追求選舉高投票率的迷思，跳出投票率的話語陷阱，盡公民責任，積極參與投票，把真正有能力、願意為香港奉獻的人才選出來，這才符合香港的根本利益，符合全體市民的利益。

（作者係香港成都社團總會會長，文章僅代表作者個人觀點）