文｜莊創業

行政長官李家超發表第二份施政報告，展現了特區政府工作務實、勇於擔當、積極作為的新氣象。筆者樂見特區政府廣納社會各界的建議，處理多項以往未能解決的深層次問題，無論是在加強維護國家安全、提高治理水平，還是發展經濟和改善民生，處理劏房等「痛點」方面，都提出了全面務實可行的政策措施，體現出拚經濟謀發展，惠民生添幸福的主題，有助提升市民和投資者信心，增強提振經濟的動力。

維護國安做好愛國教育

這份施政報告不單繼續推動行政長官在第一份施政報告提出的政策，更是提出許多新舉措，是一份真正面向未來的香港發展藍圖，呈現以下幾個亮點：

首先是良政善治有承擔。施政報告將「貫徹『一國兩制』 維護國家安全」放在首位，體現特區政府對全面準確貫徹「一國兩制」方針，維護國家安全的堅定決心。過去由於種種原因，基本法第23條的本地立法一直未能完成。本屆特區政府不迴避矛盾，堅決迎難而上、知難而進，首次為基本法第23條立法劃定了清晰的立法時間表，同時會向立法會提交關鍵基礎設施的網絡安全立法草案，落實特區政府應實踐的憲制責任。並成立「愛國主義教育工作小組」，對接早前十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過的《中華人民共和國愛國主義教育法》。

特區政府還將成立「弘揚中華文化辦公室」，設立兩所博物館介紹抗戰歷史，通過在校園內外多元化舉辦推廣中華文化和歷史的活動，全方位提升本港的國情教育，有效增強香港居民尤其是青少年的國家認同，以及身為中國人的民族自豪感。

其次是對經濟發展有謀劃。施政以經濟發展為重心，發展是永恆的主題，也是解決香港各種問題的根本。本屆政府在提升競爭力、搶人才搶企業、推動產業發展上提出了不少切實可行的舉措。當中包括加速建設人工智能超算中心、鞏固和持續發展香港在國家「十四五」規劃下的「八大中心」定位、成立大型發展項目融資架構，推動北部都會區及交椅洲人工島等大型發展項目，以及與廣東省政府和其他機構合作，共同設立基金投資大灣區等，都顯示出特區政府在引領香港經濟發展融入國家大局中更加積極作為。

在樓市政策方面提出「減辣」，把額外印花稅的適用年期由三年縮短至兩年；並對外來人才的置業印花稅取消「先徵後退」，改為「先免後徵」。目的是要令樓市復常，讓市場自行調節，有利長遠健康發展。施政報告亦宣布下調股票印花稅，顯示特區政府正推動資產市場復常，盤活樓市股市，讓經濟能夠真正復甦，從而全力提升香港競爭力。

當然，廣大市民最關心的還是惠民措施有作為。行政長官宣布成立「解決劏房問題」工作組，目標在10個月內對劏房的樓宇安全、消防設施、衞生要求、居住面積等制定最低標準，為告別劣質劏房踏出重要一步。而且這次解決劏房問題是具體落實到實處，在取締不符合有關標準的劏房時，充分考慮過渡和後續問題，避免劏房戶無家可歸。同時公營房屋供應量持續增加，展現政府積極解決累積多年的劏房問題的承擔與決心。

從市民利益出發敢啃「硬骨頭」

鼓勵生育的政策組合拳也是惠民措施其中一大亮點。包括：設立新生嬰兒獎勵金，提高與子女同住的扣稅額、優先安排購買資助房屋、優先安排入住公屋輪候時間、增加公營資助生育服務名額、新設輔助生育服務扣稅優惠、增加在職家庭津貼、增加幼兒中心名額和津貼、推展學前兒童課餘託管服務至全港、加強「社區保姆」服務、新推家庭教育推廣計劃等，措施共計超過十項。涵蓋全面，從住屋、教育、託管等全方位作出鼓勵，讓市民更安心。

特區政府以習近平主席去年「七一」重要講話提出的「四點希望」：着力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定，作為施政指引。體現特區政府想辦事、能辦事、會辦事、「以結果為目標」的施政作風，從市民的利益出發，有敢啃「硬骨頭」的決心，符合社會各界的期待。目前完善地區治理，區議會去「政治化」，務實為民，落實「愛國者治港」，便是最好的體現。

（作者系香港島各界聯合會常務副理事長、香江聚賢主席）