由紫荊雜誌社和天大研究院主辦的“第八屆‘一國兩制’與香港基本法研討會”11月23日在香港舉行，來自全國人大常委會港澳基本法委員會、全國港澳研究會以及高校系統、研究機構的13位專家學者分別發表演講。中央政府駐港聯絡辦秘書長王松苗出席並發表開幕致辭，以下為全文：

首先，我代表中央政府駐港聯絡辦，對第八屆“一國兩制”與香港基本法研討會的成功舉辦表示熱烈祝賀！

去年“七一”，習近平主席親臨香港視察並發表重要講話，宣告香港進入從由亂到治走向由治及興的新階段，期待香港在強國建設、民族復興的偉大進程中作出更大貢獻。一年多來，新一屆特區政府奮發有爲，團結帶領社會各界健步邁上由治及興新征程。本屆研討會以“開啟由治及興新階段、激發香港發展新動能”為主題，邀請各界人士激盪思想、共商未來，正當其勢、恰逢其時！

眾所周知，香港是一個法治社會，法治既是香港保持長期繁榮穩定的重要基石，也是香港走好由治及興新征程、激發自身發展新動能的堅實保證。堅定不移守護法治，依靠法治由治及興，是大家共同的心聲。在這裡，與大家分享四點體會。

第一，貫徹一個方針，即“一國兩制”、港人治港、高度自治。“一國兩制”是中國的一個偉大創舉，凝結了海納百川、有容乃大的中國智慧，為國際社會解決不同社會制度下的地區治理問題提供了一個新思路新方案，具有法理上的創新性。這就是以憲法擬製的方式，確立了特別行政區的政治架構和制度體系，明確“一國兩制”的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。香港回歸以來，不僅保留了原有的社會制度，甚至連香港居民的生活方式不變都明白無誤地寫進了法律。基本法160條，條條都照顧到歷史和現實，照顧各方面的利益，折射了方針決策者自始至終為香港好、讓香港居民放心的良苦用心和法治取態。實踐證明，這個方針是對頭的，是行得通、辦得到、得人心的，這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。

第二，維護一種秩序，即堅定維護憲法、基本法確定的香港特別行政區憲制秩序。憲法是國家根本大法，是特別行政區制度的法律淵源。基本法是“一國兩制”方針的法律化、制度化。憲法、基本法共同構成特區政權架構、政治運作、社會治理體系的憲制基礎。自香港回歸祖國、重新納入國家治理體系以來，為建立起以“一國兩制”方針為根本遵循的特別行政區憲制秩序，中央始終堅持依照憲法和基本法管治香港，充分發揮憲法根本保障、基本法具體保障的功能作用，引領“一國兩制”在法治軌道上行穩致遠。回歸26年來，全國人大及其常委會先後多次從憲制層面解決了一系列特區自身無法解決的重大問題，有力保障和支持了特區政府依法施政。即使面對“修例風波”中“黑暴”橫行的嚴峻局面，中央依然堅守法治精神不動搖，審慎運用憲法和基本法賦予的權力，嚴格依照法定程序，制定實施香港國安法，修改完善香港選舉制度，貫徹落實“愛國者治港”原則，推動香港實現了由亂到治的重大轉折，開啟了由治及興新篇章。

第三，堅持兩權統一，即堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。中央全面管治權既包括中央直接行使的權力，又包括授權特區依法實行高度自治的權力，兩者之間是“源”與“流”的關係；同時，中央對特區高度自治權具有監督權力；中央充分尊重和堅定維護特別行政區依法享有的高度自治權，堅定支持行政長官和特區政府履行香港當家人和治理香港第一責任人的職責。落實中央全面管治權與保持特別行政區高度自治權是統一銜接的，特別行政區行政、立法、司法機關都要堅持基本法確立的行政主導體制，加強配合與制衡，確保各項權力依法正確規範行使，通過完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能，團結一切積極力量，共同把香港建設好、發展好。

第四，發揮獨特優勢，保持和發展香港普通法制度。香港自由開放雄冠全球，營商環境世界一流，普通法制度功不可沒。保持普通法制度既是長期堅持“一國兩制”方針的應有之義，也是在由治及興新征程上保持香港獨特地位和優勢的重要內容。作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，香港普通法以廣泛適用性、普遍認受性和市場適應性的特點，為廣大市民和商事主體提供了一套調適經濟關係、強化權利保障、穩定發展預期的法律規則。與香港規則對接，常常就能與世界規則銜接。關心香港的朋友都注意到，香港法律人才濟濟，法治資源豐厚，不僅雲集了近1.5萬名本地法律執業者和來自全球33個司法管轄區的1400多名海外註冊律師，而且香港的國際仲裁受到140多個國家認可、名列全球五大首選仲裁地，超過260項多邊條約適用於香港，“香港法治指數”排名一直位居第一方陣。這些法治優勢使得市場主體更自由、營商環境更開放、商業行為更規範，也必將為香港建設“八大中心”、更好融入國家發展大局提供制度支撐和保障。當前，香港正在着力建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心，國際調解院籌備辦公室也落戶香港，這些都將進一步擦亮香港法治的“金字招牌”，成為香港由治及興的獨特優勢、強勁動能！

各位朋友！中央政府駐港聯絡辦作為中央政府設在香港的“超級聯絡員”“超級服務員”，將全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，堅定維護憲法、基本法確定的特區憲制秩序，全力支持行政長官和特區政府依法施政，全力支持香港堅守法治精神、維護法治環境、護航經濟發展，推動香港把握中國式現代化機遇、在新起點上鑄造新的輝煌！

謝謝大家！