紫荊雜誌11月30日平潭報道：平潭作為全國唯一的對台綜合實驗區，因台而設，因台而特，在中央對台工作全局中更是擔當著重要的任務和使命。習近平總書記曾21次登島考察，並親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區”戰略藍圖，為平潭的高質量發展做出了前所未有的最高指示，為新時代兩岸融合奠定了堅實的國家戰略支持基礎。

總書記親擘“一島兩窗三區”藍圖

近日，平潭綜合實驗區党工委書記賴軍在接見香港平潭社團聯會主席林官貴一行並接受港澳媒體訪問時表示：多年來，在中央各種利好政策加持和兩岸同胞共同努力下，平潭各項基礎設施不斷完善，共同市場和共同家園的建設日新月異，與台灣的融合發展正朝著高質量方向有序邁進。

他透露，習近平總書記對平潭的開放和發展都非常重視，曾21次登島考察，並親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區”（一島即國際旅遊島；兩窗即閩台合作窗口、國家對外開放窗口；三區即新興產業區、高端服務區、宜居生活區）戰略藍圖。

近年來，平潭綜合實驗區堅定不移以打造“一島兩窗三區”和建立共同市場、建設共同家園為目標，全力做好旅游、對台、創新、生態“四篇大文章”。十年累計完成基礎設施建設投資超過1500億元，涵蓋道路交通、供水供電供氣、市政管網及垃圾污水處理設施等，經濟發展和民生事業水平獲得迅猛提升。

特別是2016年平潭獲批國際旅遊島後，兩岸融合更是以驚人速度飛速發展。目前兩地已有運營貨輪16艘，對台航線每周可高達13航次﹔在嵐台胞人數從不到20人增至3100余人；注冊台企數1000多家，投資總額近500億元人民幣﹔台灣農漁產品、面板進口以及跨境電商對台出口分別佔大陸總額的50%、20%、50%以上，兩地貿易往來已成為兩岸貿易主通道之一。

“陸海空”聯動暢通對台往來交通

據介紹，平潭“一島兩窗三區”定位確立後，便開始全力構建對台大交通體系，以“便利往來、深度融合”為主題，全面加強與台灣經濟、社會、文化的交流合作。繼2011年首艘兩岸高速客貨輪海峽號首航後，平潭海峽大橋、全國首座公鐵兩用跨海大橋相繼建成通車；2021年國家又在平潭投資了30億元人民幣建造新機場，定位發展功能是對台客運直航，通用航空服務以及閩台航空快件物流等。

今年1月，國務院批准了《平潭綜合實驗區總體發展規劃（2023-2035年）》，明確平潭全島為海關監管區域，實施“一線放開、二線管住”監管模式。另外平潭正在規劃建設兩岸航線補給基地，為每天經過台灣海峽的數百艘船泊提供加註保稅油業務。

賴軍表示，未來不僅要構建平潭立體式綜合性對台通道樞紐，還要推動兩地基礎設施應通盡通，暢通閩台與大陸其他地區連接通道，讓更多台灣同胞可以直接通过平潭到祖國各地走訪交流。

規範標準深度建設兩岸融合示範區

對於日前中共中央、國務院聯合發布的《關于支持福建探索海峽兩岸融合发展新路建設兩岸融合发展示范區的意見》，賴軍表示，這是推進閩台融合发展的又一重大舉措。“平潭將緊緊圍繞发揮對外開放、閩台合作‘兩個窗口’作用，着重推進對外開放和兩岸融合，不斷促進兩岸要素流動，研究創制兩岸融合新政，以更加開放的政策打造兩岸共同市場，以更加深度的融合建設兩岸共同家園。全力推動國際旅遊島建設。”

賴軍介紹，平潭是大陸唯一一個有30萬居民的海關監管區，本身就有很多政策和制度需要去創新。和台灣共建共同市場和共同家園，更是有很多領域問題需要共同去探索、突破和創新。“比如兩岸有很多不同的行業標准，建築行業、交通行業、律師醫生從業資質等等，因之前分屬兩個完全不同的經濟體制區，標准也不盡相同。一些關於如何規範行業標準、采信資質認證等共同市場要素問題，都需要雙方共同去探索、協調、規範和創新。”

他續講：“這次中央13號文出來後，我們马上提出取消台灣同胞的暫住證，改成居住證。我們的想法是希望通过居住證讓台灣同胞越來越接近和享受大陸居民的便利生活，用居住證可以直接訂酒店、訂機票、上動車。過去台灣同胞用台胞證或暫住證，跟大陸居民身份證在使用領域和范圍有很多不同。居住證就是一種創新。”

賴軍表示，讓每一位台灣同胞在平潭生活與在台灣生活的差距縮到最小，甚至更方便、更智能、更快捷，這就是共同家園的意義，也是平潭深度建設兩岸融合發展示範區的奮鬥目標。