2023年“讀懂中國”國際會議在廣州召開。2日,全國港澳研究會副會長、香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗出席開幕式並發言。
文|譚耀宗
粵港澳大灣區是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。粵港澳大灣區中有著不同的社會制度,這是世界上其他灣區所沒有的,今年,習近平主席在廣東省考察的時候,特別提到“使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高品質發展的示範地、中國式現代化的引領地”,這給予了粵港澳大灣區新的發展定位,與此同時,香港亦進入了由治及興的階段,新時代下更要為國家的發展貢獻香港力量,我認為香港可以承擔以下六個方面的工作。
第一、堅定不移維護國家安全,為大灣區發展創造穩定的環境。2019年修例風波教訓告訴我們,沒有國安就沒有家安,現時國際局勢複雜多變,單邊主義、保護主義、霸淩主義逆流而動,西方反華勢力依然想通過打壓香港而遏止中國的崛起,例如近期制裁香港官员以及司法人员、终止香港“最惠国待遇”等都在提醒香港社会要增强危機意识和风险意识。所以,香港社會要堅定不移的維護國家安全,貫徹落實香港國安法,並加快制定“23條”的步伐,防止香港成為西方反華勢力顛覆中國的橋頭堡,守好祖國的“南大門”。
第二、香港未來會不斷研究探討政策的銜接,加大融入國家發展大局。我們欣喜地看到,在三地政府共同努力下,香港與大灣區內地城市在各方面制度的互聯互通得到了長足的進步。例如,11月22日,廣東省出台了《“數字灣區”建設三年行動方案》,受到了香港社會的高度關注,“數字灣區”建設,公共服務與社會治理深度融合,為三地居民工作、生活以及商業發展帶來巨大便利。在法律方面,《內地民商事判決(相互強制執行)條例》已經在香港立法會通過,並將於2024年1月29日正式實施,這不僅給兩地居民帶來保障,在港的外國商界也將可受惠於兩地建立的司法互助機制,獲得更多保障。在民生方面,廣東省出台以及落實了多項給予香港居民同等待遇的政策,在10月25日的香港特區政府的《施政報告》中也提出在未來會落實跨境救護車、擴大香港醫療券到大灣區的使用範圍等,這些政策的出台,為加速大灣區一體化、實現高質量發展打下了重要基礎,更重要的是讓香港居民分享大灣區發展的紅利,推動人心回歸。
在未來的發展中,我們需要探討如何將更多涉及兩地議題的政策在一國的框架下處理,進一步加大香港與內地之間的融合。我舉一個例子,西九故宮的落成吸引了許多香港市民以及外國遊客,這是對外說好中國故事的平台,然而,由於將香港西九故宮視為境外單位,因此,根據國家《文物出境展覽管理規定》,外借文物到在國外和港、澳、台,舉辦的各類內地文物展覽都受到規範,並且限制文物出境展覽不得超過1年,即使批准延期,最長不得超過1年,而香港的文物到內地展覽也同樣面臨著限制,類似這樣的例子還有很多,所以在接下來的工作中,我們需要在兩地制度銜接中做更加多創新的探討,充分發揮香港的優勢,貢獻大灣區建設。
第三、發揮香港國際化特點,協助粵港澳大灣區成為行業規則的引領者。中國已經是世界上第二大經濟體,然而我們有時仍然會被國際規則“卡”脖子,因此大灣區中的互聯互通只是邁向高質量發展的第一步,更重要的是要將我們的規則和世界規則對接,甚至大灣區的規則要引領世界的規則。香港在醫療、知識產權等方面都與國際接軌,我們將會和大灣區其他城市一起共同協商和研究如何將兩地行業規則進行對接,從而走向世界。據我所知,現時兩地醫療系統已經開始了“國際醫院評審認證標準”的合作,全國13間醫院將參與。當中除一間位於北京外,其餘全部來自大灣區9+2城市,包括威爾斯親王醫院、東區醫院等4間香港醫院。該份標準由港大深圳醫院牽頭制定,未來有助大灣區醫療標準與國際銜接。我希望香港能幫助更多的行業探索如何對規則進行優化和創新,讓大灣區的標準能走向世界。
第四、繼續鞏固和發展香港金融中心地位。11月7日,中國證監會副主席王建軍在國際金融領袖投資峰會上表示,中國證監會將出台多項政策支持香港資本市場建設,支持香港國際金融中心建設,由此可見,香港金融中心的地位無論對於國家還是自身都非常重要。近年來,在複雜多變的國家環境影響下,香港的金融市場亦受到影響,我認為,未來香港可發揮和強化自身鏈接內地、聯通亞太等傳統優勢,以及在稅率、貨幣自由兌換、普通法系等制度優勢,持續發揮金融“超級聯繫人”作用,為國家深化改革開放作出貢獻。同時,進一步優化營商環境,招商引才,讓更多的企業都能體會與分享到“一國兩制”以及中國式現代化發展的紅利。
第五、深化青年工作,為粵港澳建設培育人才。青年是國家的棟樑,也是建設粵港澳大灣區的生力軍。近日,國務院副總理丁薛祥在會見“港澳青年看祖國”各界港澳青年代表交流團時提到“(青年)要深刻認識國家和世界發展大勢,切實增強民族自豪感和主人翁意識,在新時代展現出新擔當、新作為、新氣象”。自黨的十八大以來,粵港澳大灣區各城市積極貫徹落實習近平總書記的重要指示,出台了很多政策,便利港澳青年到內地尤其是到大灣區來學習、工作、生活。接下來,香港社會都將會加倍重視青少年問題,特別是要在愛國主義教育上下功夫。本次《施政報告》中提出了建立“愛國主義統籌小組”正是完善了愛國主義教育的頂層設計,讓香港青年對國家民族有認同感、責任感和自豪感。因為只有香港青年發展得好,香港、就會發展得好,國家就會發展得好。
最後,發揮好香港聯通國際的作用,向世界說好中國故事。中國的發展日新月異,然而西方社會對於中國的發展卻不甚了解,而香港作為一個國際化的大都市,在聯通世界方面有著優秀的基礎和條件,可以用西方社會易理解的語言向世界展示中國的發展和理念。因此,我們可以推出更多的便利遊客到大灣區旅遊的措施,如加快推進“一程多站”式旅遊模式實施,增加灣區對國際遊客的吸引力,讓更多的人親自到中國體會華夏之美。
各位來賓,國家新征程,大灣區新未來。中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程,攜手推動粵港澳大灣區建設邁向新的台階是中國式現代化的重要組成部分,粵港澳大灣區建設正處於開創新局面、實現新飛躍的關鍵期,讓我們共同攜手,凝心聚力,共同為強國建設與中國式現代化建設貢獻力量!
(作者係全國港澳研究會副會長、香港再出發大聯盟秘書長,文章僅代表作者個人觀點)
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文|譚耀宗
粵港澳大灣區是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。粵港澳大灣區中有著不同的社會制度,這是世界上其他灣區所沒有的,今年,習近平主席在廣東省考察的時候,特別提到“使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高品質發展的示範地、中國式現代化的引領地”,這給予了粵港澳大灣區新的發展定位,與此同時,香港亦進入了由治及興的階段,新時代下更要為國家的發展貢獻香港力量,我認為香港可以承擔以下六個方面的工作。
第一、堅定不移維護國家安全,為大灣區發展創造穩定的環境。2019年修例風波教訓告訴我們,沒有國安就沒有家安,現時國際局勢複雜多變,單邊主義、保護主義、霸淩主義逆流而動,西方反華勢力依然想通過打壓香港而遏止中國的崛起,例如近期制裁香港官员以及司法人员、终止香港“最惠国待遇”等都在提醒香港社会要增强危機意识和风险意识。所以,香港社會要堅定不移的維護國家安全,貫徹落實香港國安法,並加快制定“23條”的步伐,防止香港成為西方反華勢力顛覆中國的橋頭堡,守好祖國的“南大門”。
第二、香港未來會不斷研究探討政策的銜接,加大融入國家發展大局。我們欣喜地看到,在三地政府共同努力下,香港與大灣區內地城市在各方面制度的互聯互通得到了長足的進步。例如,11月22日,廣東省出台了《“數字灣區”建設三年行動方案》,受到了香港社會的高度關注,“數字灣區”建設,公共服務與社會治理深度融合,為三地居民工作、生活以及商業發展帶來巨大便利。在法律方面,《內地民商事判決(相互強制執行)條例》已經在香港立法會通過,並將於2024年1月29日正式實施,這不僅給兩地居民帶來保障,在港的外國商界也將可受惠於兩地建立的司法互助機制,獲得更多保障。在民生方面,廣東省出台以及落實了多項給予香港居民同等待遇的政策,在10月25日的香港特區政府的《施政報告》中也提出在未來會落實跨境救護車、擴大香港醫療券到大灣區的使用範圍等,這些政策的出台,為加速大灣區一體化、實現高質量發展打下了重要基礎,更重要的是讓香港居民分享大灣區發展的紅利,推動人心回歸。
在未來的發展中,我們需要探討如何將更多涉及兩地議題的政策在一國的框架下處理,進一步加大香港與內地之間的融合。我舉一個例子,西九故宮的落成吸引了許多香港市民以及外國遊客,這是對外說好中國故事的平台,然而,由於將香港西九故宮視為境外單位,因此,根據國家《文物出境展覽管理規定》,外借文物到在國外和港、澳、台,舉辦的各類內地文物展覽都受到規範,並且限制文物出境展覽不得超過1年,即使批准延期,最長不得超過1年,而香港的文物到內地展覽也同樣面臨著限制,類似這樣的例子還有很多,所以在接下來的工作中,我們需要在兩地制度銜接中做更加多創新的探討,充分發揮香港的優勢,貢獻大灣區建設。
第三、發揮香港國際化特點,協助粵港澳大灣區成為行業規則的引領者。中國已經是世界上第二大經濟體,然而我們有時仍然會被國際規則“卡”脖子,因此大灣區中的互聯互通只是邁向高質量發展的第一步,更重要的是要將我們的規則和世界規則對接,甚至大灣區的規則要引領世界的規則。香港在醫療、知識產權等方面都與國際接軌,我們將會和大灣區其他城市一起共同協商和研究如何將兩地行業規則進行對接,從而走向世界。據我所知,現時兩地醫療系統已經開始了“國際醫院評審認證標準”的合作,全國13間醫院將參與。當中除一間位於北京外,其餘全部來自大灣區9+2城市,包括威爾斯親王醫院、東區醫院等4間香港醫院。該份標準由港大深圳醫院牽頭制定,未來有助大灣區醫療標準與國際銜接。我希望香港能幫助更多的行業探索如何對規則進行優化和創新,讓大灣區的標準能走向世界。
第四、繼續鞏固和發展香港金融中心地位。11月7日,中國證監會副主席王建軍在國際金融領袖投資峰會上表示,中國證監會將出台多項政策支持香港資本市場建設,支持香港國際金融中心建設,由此可見,香港金融中心的地位無論對於國家還是自身都非常重要。近年來,在複雜多變的國家環境影響下,香港的金融市場亦受到影響,我認為,未來香港可發揮和強化自身鏈接內地、聯通亞太等傳統優勢,以及在稅率、貨幣自由兌換、普通法系等制度優勢,持續發揮金融“超級聯繫人”作用,為國家深化改革開放作出貢獻。同時,進一步優化營商環境,招商引才,讓更多的企業都能體會與分享到“一國兩制”以及中國式現代化發展的紅利。
第五、深化青年工作,為粵港澳建設培育人才。青年是國家的棟樑,也是建設粵港澳大灣區的生力軍。近日,國務院副總理丁薛祥在會見“港澳青年看祖國”各界港澳青年代表交流團時提到“(青年)要深刻認識國家和世界發展大勢,切實增強民族自豪感和主人翁意識,在新時代展現出新擔當、新作為、新氣象”。自黨的十八大以來,粵港澳大灣區各城市積極貫徹落實習近平總書記的重要指示,出台了很多政策,便利港澳青年到內地尤其是到大灣區來學習、工作、生活。接下來,香港社會都將會加倍重視青少年問題,特別是要在愛國主義教育上下功夫。本次《施政報告》中提出了建立“愛國主義統籌小組”正是完善了愛國主義教育的頂層設計,讓香港青年對國家民族有認同感、責任感和自豪感。因為只有香港青年發展得好,香港、就會發展得好,國家就會發展得好。
最後,發揮好香港聯通國際的作用,向世界說好中國故事。中國的發展日新月異,然而西方社會對於中國的發展卻不甚了解,而香港作為一個國際化的大都市,在聯通世界方面有著優秀的基礎和條件,可以用西方社會易理解的語言向世界展示中國的發展和理念。因此,我們可以推出更多的便利遊客到大灣區旅遊的措施,如加快推進“一程多站”式旅遊模式實施,增加灣區對國際遊客的吸引力,讓更多的人親自到中國體會華夏之美。
各位來賓,國家新征程,大灣區新未來。中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程,攜手推動粵港澳大灣區建設邁向新的台階是中國式現代化的重要組成部分,粵港澳大灣區建設正處於開創新局面、實現新飛躍的關鍵期,讓我們共同攜手,凝心聚力,共同為強國建設與中國式現代化建設貢獻力量!
(作者係全國港澳研究會副會長、香港再出發大聯盟秘書長,文章僅代表作者個人觀點)
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