放眼當下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，局部衝突和動蕩頻發，地區安全熱點問題此起彼伏，各種傳統和非傳統安全威脅層出不窮，人類前途命運面臨嚴峻考驗。在此背景下，備受關注的第十屆北京香山論壇於10月29日至31日重啟舉行，推動各國就防務安全問題充分磋商、闡述立場、化解分歧，為促進世界和平安寧注入更多確定性、穩定性和正能量。

文｜ 本刊記者 馮琳

香山論壇成為中國軍隊“軟實力”的載體

北京香山論壇是由中國軍事科學學會與中國國際戰略學會共同主辦的亞太地區國際防務與安全合作對話交流論壇。論壇創建於2006年，經過9屆17年的發展，北京香山論壇堅持“平等、開放、包容、互鑒”理念，已逐步成為中方主辦、世界共享的國際知名防務與安全高端對話平台，在宣示政策立場、引領安全對話、促進國際交流、深化互信合作等方面發揮了重要作用。

本屆北京香山論壇期間，共有俄羅斯、美國、英國、沙特、伊朗、巴西、印尼、越南、柬埔寨、斐濟等90餘個國家、地區和國際組織官方代表團出席。其中，國防部長級和軍隊總長級代表30餘位，東盟、紅十字國際委員會、上合組織、北約、歐盟等6個國際組織代表及專家學者、各國觀察員等1,800餘名嘉賓出席，參會代表的規模和層級再創歷史新高。

本屆論壇主題為“共同安全、持久和平”，聚焦全球安全倡議重點合作方向，共舉行了4場全體會議和8場分組會議，為各方共議安全難題、求解安全之策、促進安全合作提供平等發聲機會。論壇期間，與會代表緊扣國際社會安全關切，圍繞“大國責任與全球安全合作”“發展中國家在全球安全中的作用”“海上軍事危機預防與管控”“核風險與全球安全”“人工智能安全”等熱點問題進行深入探討。論壇除大會發言和平行組研討外，還舉辦了“中外名家對話”“中外青年軍官學者研討會”“孫子兵法專題研討會”等3場專題研討，以及“‘全球南方’與全球安全治理”“烏克蘭危機與戰爭形態演變”“中美危機管控”等多場高端研討活動。

當前，國際社會正經歷罕見的多重風險挑戰，巴以衝突、俄烏衝突更令世人看到和平彌足珍貴。北京香山論壇的主題議題根據形勢發展年年不同，但聚焦安全與合作、尋求共識和解決之道的初衷是一以貫之的。今年是北京香山論壇時隔4年再次線下舉行，當世界又一次站在歷史的十字路口，與會各方愈發期待能借此平台以對話促理解、以理解釋分歧，推動達成有利於全球安全穩定的和平共識。

與此同時，隨著多年影響力不斷增強，北京香山論壇也越來越成為中國軍隊“軟實力”的載體。北京香山論壇秘書處副主任趙小卓表示，威武雄壯、剛強有力這類“硬實力”，是中國人民解放軍的通常形象，但這不是全部；與之相對的是“軟實力”，中國軍隊的“軟實力”還體現在中國軍隊參加聯合國維和行動、參加亞丁灣護航、抗震救災、中國和平方舟號醫院船到世界各地去救死扶傷等等。北京香山論壇是國際社會了解中國軍隊的一扇“窗戶”，他們透過這個窗口可以獲知中國軍人在想什麼、中國軍人如何看待現在的國際安全挑戰、中國軍人對於很多棘手問題有哪些解決之道。

落實全球安全倡議的重要平台機制

面對世界百年變局加速演變、各種傳統和非傳統安全威脅層出不窮，2022年習近平主席首次提出全球安全倡議。這一重大倡議倡導以團結精神適應深刻調整的國際格局、以共贏思維應對複雜交織的安全挑戰，為破解全球安全困境、實現世界長治久安提供了中國方案。今年2月，中國外交部發布《全球安全倡議概念文件》，將北京香山論壇列為落實全球安全倡議的重要平台機制。把人類命運共同體思想和全球安全倡議的核心理念向全球傳播出去，是北京香山論壇的重要使命。

10月30日，中央軍委副主席張又俠在第十屆北京香山論壇開幕式上致辭指出，中國軍隊期待同各方同心協力，持續深化安全互信，共同完善安全架構，攜手加強安全治理，務實推進安全合作，落實好踐行好全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共建人類安全共同體，為變亂交織的世界注入更多確定性、穩定性和正能量。

在專題演講中，中國外交部部長助理農融全面介紹了全球安全倡議的核心要義、精神實質和在全球推進落實的情況，以及中方下一步圍繞倡議要採取的措施。這引發了與會嘉賓的強烈共鳴，各國代表對中國在維護世界和平、推動區域發展方面作出的貢獻紛紛給予高度肯定。

老撾副總理兼國防部長占沙蒙表示，希望中國繼續推動和促進與世界各國的合作，共同應對和解決安全領域的威脅挑戰，為地區和世界和平與繁榮繼續作出貢獻。

新加坡國防部長黃永宏指出，和平對任何國家、地區乃至我們的世界來說都不是理所當然的；中國的發展進步不是威脅，而是促進地區和平穩定的重要力量。

尼日利亞國防部長阿布巴卡爾表示，全球安全不僅僅是軍事實力和經濟實力的問題，也關乎國家和個人的命運。他呼籲，“我們居住在共同的地球家園，要共同建設一個子孫後代值得自豪的、可以繼承的世界。”

白俄羅斯國防部長赫列寧表示，希望國際社會共同努力，推動全球安全倡議的落實，實現各國的和平共處；特別是，要通過減貧和區域平衡發展實現共同發展，進而實現共同安全的目標。

阿爾及利亞第三軍分區司令布赫迪爾．賈梅勒評價稱，中國不僅有維和、護航等實際行動，提出全球安全倡議等引領性理念，還提供了北京香山論壇這樣可以討論安全與和平問題的機制性平台，不愧是維護世界和平的堅定力量。

紅十字國際委員會副主席卡爾博尼耶告訴記者，全球發展倡議的八大重點領域包含減貧、糧食安全、綠色發展等方面，這與紅十字國際委員會的工作高度呼應；相信未來紅十字國際委員會與中國會有更為廣闊的合作空間。

東盟秘書長高金洪說，我們不能把和平認為是理所當然的，我們努力地爭取和平是非常必要的；大國在促進全球和平穩定和安全方面承擔著重要的責任，世界上所有的國家都應該一起努力，以實現和平、促進和平。

上合組織副秘書長博博諾夫在發言時表示，解決全球發展問題仍然是全人類共同的願景和呼聲，大國應該在推動全球安全合作方面承擔更多的責任，發揮更為積極的作用；同時，各國之間應加強國際合作，共同應對全球性的問題。

讓發展中國家拿到“麥克風”

中國是世界上最大的發展中國家，始終同發展中國家同呼吸、共命運。與其它知名國際安全論壇相比，北京香山論壇的一大特色，就是為發展中國家表達安全理念、主張和訴求提供平台，擴大發展中國家在全球安全治理中的話語權和影響力。

讓更多發展中國家拿到“麥克風”、享有“話語權”，這一特點在本屆論壇的表現更加明顯。在議題安排上，全體會議環節專門設置“發展中國家在全球安全中的作用”議題，在平行分組會議和小型研討會環節設置“全球南方”與全球安全治理、金磚國家擴員的意義、發展中國家對全球化的期待等議題。在發言安排上，中小國家代表都佔有相當大的比例，且比往屆更多。

中國人民解放軍軍事科學院研究員李抒音指出，發展中國家對傳統安全威脅與非傳統安全威脅的關注並重，尤其重視應對非傳統安全領域中的各種安全問題，比如應對氣候變化、跨國恐怖主義、國際經濟危機等。

與會嘉賓普遍認為，發展中國家是國際社會重要組成部分，發展中國家安全了才會有全世界的安全。無論發達國家還是發展中國家，都應有平等表達安全訴求的權利。

曾多次參會的柬埔寨前副首相兼國防大臣迪班說，北京香山論壇給了他向外界介紹本國安全事務和安全政策的寶貴機會。

塞爾維亞前國防部長亞歷山大．武林表示，北京香山論壇給塞爾維亞提供了發出自己聲音的舞台。

坦桑尼亞坦中友好促進會秘書長約瑟夫．卡哈瑪表示，越來越多的全球南方國家對中國充滿信任，因為中國可以幫助相關國家在全球舞台上發出自己的聲音。“中國所作的一個重要貢獻，就是讓許多過去不被國際社會聽到的聲音，現在變得越來越響亮。”

美方派團出席促兩軍關係儘快走上健康軌道

第十屆北京香山論壇匯聚了近百個國家的代表，其中以美國國防部助理國防部長幫辦中國事務主任卡萊斯為團長的美國代表團格外受到關注，中美關係也隨即成為本屆論壇的研討焦點。

論壇期間，中國人民解放軍軍事科學院原副院長何雷中將與卡萊斯進行了交流，並送給她兩枚解放軍臂章作為禮物。何雷介紹：“臂章反映了軍隊文化，中國軍隊的臂章是盾牌形狀。卡萊斯會漢語，馬上說，表示防禦。我說，你理解得對，我們奉行的是防禦性的國防政策。臂章下方的橄欖枝代表的是和平，中國軍隊是維護地區和世界和平的正義之師，捍衛國家主權、安全和統一的和平之師、勝利之師。”

何雷指出，當前，中美關係出現了走出低谷的跡象，但兩軍關係的恢復還相對滯後。“我們希望中美兩軍要真正落實兩國元首達成的重要共識，美方要切實糾正並保證不再發生干涉中國內政、破壞中國核心利益的挑釁行為，共同努力恢復正常關係，儘快走上健康軌道，為世界和平穩定作出更多更大的貢獻。”

分論壇上，美國昆西國家事務研究所東亞項目首席主任邁克爾．史文在發言中說道，亞洲正在發生“權力的更迭”，中國的實力不斷增強，“中國的安全角色到底是怎麼樣的？中國在亞洲發揮的作用是什麼樣，還有很多不確定的因素。”

對史文的觀點，中國外交部原副部長傅瑩提出了質疑。她說，中國曾經是亞太地區的一個落後國家，中國現在的發展真正推動了亞太地區的良好增長，美國在這一過程中也是受益者。傅瑩強調，中國和美國有很大的不同，中美雙方都可以追求各自的進步，同時從彼此發展及地區發展中獲益。

中國原駐美大使崔天凱認為，中美關係從來不是一個簡單的關係，而是多面性的；中美相處之道的關鍵在於美國能不能做到和中方相互尊重，和平共處，合作共贏；美國需要尊重中國，能夠接受中國的發展。當前中美交往正在逐步恢復，崔天凱表示，這種交往應該擴大而且繼續深化。

（本文發布於《紫荊》雜誌2023年12月號）