紫荊雜志(記者 馮琳)北京報道:近日,國務院印發《全面對接國際高標准經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》。12月8日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹推進上海自貿試驗區全面對接國際高標准經貿規則有關情況。
商務部部長助理唐文弘商務部部長助理唐文弘介紹,黨的二十大提出,實施自由貿易試驗區提升戰略,穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,商務部會同有關部門深入研究《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》(CPTPP)、《數字經濟夥伴關系協定》(DEPA)等國際高水平自由貿易協定規則條款,在今年6月首批有條件的自貿試驗區先行先試基礎上,報請黨中央、國務院批准制定了《總體方案》,共聚焦7個方面,提出80項措施,主動全面對接高標准規則,進一步加大壓力測試力度,深化國內相關領域改革,推進高水平制度型開放。
唐文弘表示,今年9月,習近平總書記在深入推進自貿試驗區建設的重要指示中指出,新征程上,要在更廣領域、更深層次開展探索。這次在上海自貿試驗區全面對接國際高標准經貿規則,打造國家制度型開放示範區,是《總體方案》賦予的重要任務,既是以開放促改革、促發展、促創新的主動作為,也是以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇的實際行動,不僅有利於中國自身發展,也將惠及世界。總的來看,主要有三方面的新突破、新提高。
第一,以更高水平壓力測試推進制度型開放。這次試點主動對接高標准規則、規制、管理、標准,率先構建與之相銜接的制度體系和監管模式,在貨物貿易領域實現更高水平自由便利,在服務貿易領域深化金融服務等領域開放,在數字貿易領域加強國際合作交流,在知識產權領域提升全流程保護水平,將有力促進商品、技術、資金、數據等要素跨境自由便利流動,增強對國際商品和資源要素的吸引力,為推進高水平制度型開放積累經驗。
國新辦吹風會現場第二,以更大力度先行先試推動深層次改革。近年來,國際高標准經貿規則在不斷發展演進變化,從關稅、非關稅壁壘等“邊境”規則拓展至更廣泛的“邊境後”規則。這次試點的80條措施中,有一半以上涉及“邊境後”規則,主要包括推進政府采購制度改革,深化國有企業改革,加大對勞動者權益的保護力度,實施高水平環境保護措施等方面,通過開展深層次改革創新,為推進國內重點領域改革探索路徑。
第三,以更廣領域試驗探索助力高質量發展。這次試點著重聚焦促進數據跨境流動、提升跨境投融資便利化、培育貿易新模式新業態、推進貿易數字化、優化貿易管理方式等重點問題,在上海自貿試驗區率先大膽探索,這將有利於打通前後端、上下遊、各環節,實現制度創新的系統集成,賦能高質量發展。
唐文弘表示,下一步,商務部將與上海市一道,會同相關部門,深入貫徹黨中央、國務院決策部署,加快推進試點措施落地實施,盡快釋放改革開放紅利,形成更多可複制可推廣的試點經驗,為全面深化改革擴大開放探索新路徑、積累新經驗。
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