文｜郭靈

財政司司長陳茂波將於下月發表新一份《財政預算案》，諮詢工作正在開展，面對千億財赤，政府如何逐步把收支回復到平衡水平，成為社會關注的重點。社會上有意見認為，港府可通過開徵新稅項和提高各類政府服務收費來增加收入，而陳茂波近日亦提及資本增值稅等問題。惟以現時的經濟大環境來看，大動作開徵新稅種、加稅和削減民生福利似乎不太現實，更有可能引發民眾的不滿情緒。因此政府在考慮增加稅收和提高各類政府服務收費之外，更重要的是發掘其他增加收入的方法，例如研究如何為經濟注入新動力，以及推動產業升級轉型等，從長遠發展的高度來解決財赤問題.

事實上，稅基狹窄、產業單一化，是本港經濟長期以來的結構性問題，這導致政府收入易受經濟周期和外圍因素影響，一旦經濟增長乏力，樓市股市疲弱，賣地、印花稅和投資等稅收減少，庫房收入便會大跌，再加上三年疫情影響，政府赤字缺口才會在這兩年內進一步擴大。因此新一份《財政預算案》需從發展戰略的角度看待財赤問題，摒棄過去小修小補，以為捱過經濟下行周期，財赤問題便能緩解的被動思維，而是要主動地為經濟注入新動力，為社會經濟找到新的發展增長點。  

國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍近日會見港府官員時表示，中央全力支持香港拚經濟、謀發展、惠民生，香港充分發揮國際化、法治化、市場化的獨特優勢，助力國家現代化建設，發展動能。事實上，從長遠發展的角度來說，本港鞏固善用好自身強項，把金融等優勢產業做大做強，一方面能有效地吸引更多外來資金在港投資，緩解財政赤字的壓力，另方面可以更好地為國家發展規劃服務，通過融入大灣區發展和對接“一帶一路”市場，將本港經濟“蛋糕”做大做好，才能推動經濟產業升級轉型，從根本上解決本港稅基狹窄、稅收單一的問題。

（作者係香港資深時評人，文章觀點僅代表作者本人）