文｜屠海鳴

全國政協1月19日在京召開2023年度宏觀經濟形勢分析座談會，中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席並講話。王滬寧表示，廣大政協委員要發揮自身優勢，把握好經濟運行規律和輿論傳播規律，宣傳闡釋好中共中央大政方針和經濟政策，全面、辯證、長遠看待我國經濟發展形勢，助力提振發展信心，穩定改善社會預期，唱響中國經濟光明論。

時下，香港經濟發展面臨各種複雜情況，股市、樓市低迷，外圍環境不佳，經濟增長低於預期，投資者信心不足。那麼，如何看待這些問題呢？王滬寧主席對政協委員的要求啓示我們，愈是情況複雜的時候，愈要撥開迷霧，看清本質，增強信心。因此，香港經濟同樣需要唱響“光明論”。“光明論”如何唱響？關鍵應從以下角度正確看待香港經濟。

從經濟的視角看經濟

時下，香港有一種論調，認為股市、樓市下跌，投資者信心不足，都是因為香港國安法實施後，香港的司法環境不好、人權狀況堪憂，令投資者失去信心，基本法23條立法更加劇了投資者的恐慌。如果說投資者信心不足，這的確是客觀存在的。如果把這一切都歸咎於維護國家安全，則有失公允。不妨想想兩個問題：

其一，沒有國安法的日子裏，香港的營商環境更好嗎？眾所周知，香港回歸祖國之後，由於長期沒有落實23條立法，國家安全的“大門洞開”，“港獨”勢力正是在這種背景下一步步做大，發動了2014年的非法“佔中”、2016年的旺角暴亂、2019年的“修例風波”，每一次社會動盪，都令香港陷入混亂，令投資者望而卻步。不要說那些“高大上”的指標了，僅是交通癱瘓一項，就足以令企業經營舉步維艱，有什麼營商環境可言！

其二，美英等西方發達國家有國安法嗎？美國有多項法律涉及國家安全，近年來，更是以“國家安全”為由，揮舞制裁大棒，有些制裁明顯違反了世貿組織規則，這才是真正的“國安泛化”，但美國我行我素。英國在不斷妖魔化香港23條立法的同時，卻不斷修訂完善自己維護國家安全的法例。現在，香港正在推進23條立法，其實很多方面可以借鑑英國維護國家安全的法律。為什麼美英等國維護國家安全可以、中國維護國家安全就不可以呢？

事實上，香港國安法實施至今三年間，僅有260人被警方拘捕，其中79人被法庭裁決定罪。有人故意渲染國安法的“恐怖”，這與“九七”回歸前製造恐怖氣氛的做法如出一轍。正確看待香港經濟，首先要摘下“有色眼鏡”，不要用政治的視角看經濟，而要用經濟的視角看經濟。這是最基本的，也是最重要的，否則“失之毫釐差之千里”。

從全局的高度看香港

在不久前的達沃斯經濟論壇上，財政司司長陳茂波表示，香港2023年本地生產總值實質增長3.2%。前不久，陳茂波講到，香港的財政赤字可能要維持數年。經濟增長、財政狀況低於預期，於是，又有人指摘政府。

沒有哪一位政府官員具有預知未來的“特異功能”。2023年是一個特殊的年份：年初，包括世界銀行在內的知名國際機構對世界經濟復甦的預期都很樂觀。然而，這一年發生了許多影響經濟復甦的事情。比如，俄烏戰爭久拖不決，令許多歐洲國家背上了沉重包袱，整個歐羅區經濟復甦遠遠達不到預期。又比如，巴以衝突事先毫無跡象地爆發，中東動盪給世界經濟復甦造成不利影響。

還比如，美國聯儲局的“暴力加息”，美元回流美國，與美國經濟聯繫密切的經濟體都被大量“吸血”。

香港經濟正是在這樣的不利的環境下實現經濟增長3.2%。這個數字是高是低？先看看歐美：美國在加息促使美元回流的背景下，2023年經濟增長預計為2.5%；歐羅區2023年經濟增長1%左右，其中歐盟的“火車頭”德國經濟負增長。再看看中國內地：2023年經濟增長5.2%。最後看看全球：1月4日，聯合國發布的《2024年世界經濟形勢與展望》報告指出，全球經濟2023年預計增長2.7%。有了以上參照，可以得出結論：香港2023年的經濟增長不算高，也不算低。

從長遠的眼光看當下

至於香港對資本的吸引力是否降低了？陳茂波1月14日在司長隨筆中稱，去年首11個月，香港的總存款額達到約16萬億港元，較同期增加4.1%，加上12月的初步數字，全年總存款預計增長估計超過5%。去年全年約2500億港元資金經“南向通”流入香港股票市場。數字反映，在進出之間，資金仍是處於“淨流入”狀態。

從全局看香港，可看出香港經濟的全貌，以及在全局中的位置。有以上事實做支撐，香港經濟唱響“光明論”有足夠底氣。

看待香港經濟，除了“空間座標”之外，還需要一個“時間座標”：既需要往前看，也需要往後看。

往前看，香港的發展印證了“逢變必興”的規律。香港1997年的本地生產總值為1.37萬億港元，2021年為2.86萬億港元，25年間每年平均增長2.7%。這期間，香港經歷了1997年亞洲金融風暴、2003年沙士、2009年世界金融危機、以及2020年開始的新冠疫情，每次風高浪急，但每次轉危為安。這是因為香港擁有“一國兩制”的制度優勢，只要這個優勢不變，香港就有堅強後盾。

往後看，香港由治及興的動能強勁。行政長官李家超和本屆政府就任以來，把有為政府同高效市場有效結合起來，積極拓展經濟發展空間。在對接國家發展戰略上，頻繁與國家部委溝通，與內地省份互動，特別是與大灣區城市的合作更加深入，共建大灣區的步伐加快，香港搭乘國家發展快車機遇更多、紅利更多。在拓展國際市場上，李家超帶領本屆政府主動開闢中東和東南亞市場，已經初見成效，中東和東南亞的資本正在流入香港，並透過香港進入內地，香港國際金融中心的地位穩固。在拓展發展空間上，李家超帶領團隊全力規劃建設北部都會區，此舉不僅可擴大香港的城市半徑，解決“坐困愁城”的境況，而且對接深圳的高端製造業，把香港科創發展推向新境界。

辯證地看待香港經濟，我們不能總是糾結於“有人走了！”，關鍵要看“有沒有人來？”。如果“有人走”也“有人來”，就大可不必驚慌。香港是國際化大都會，“人來人去”是常態。過去一年，特區政府“搶人才”“搶企業”成效顯著，香港各項人才入境計劃共吸納超過22萬宗申請，至今超過13萬宗獲批，約9萬名人才已抵港。已經落戶或表示準備落戶香港的科技企業目前已有近40家，其中包括寧德時代這樣的行業“領頭羊”。

2024年，香港將吸引更多重點創科企業，豐富香港的創科生態，助力產業提速發展。2024年，香港將舉辦多項國際盛事，比如剛結束的香港馬拉松、國際七人欖球賽、香港藝術節、影視娛樂博覽、亞洲金融論壇和東亞保險會議等。

從長遠看當下，香港作為“自由港”對投資者、創業者具有強大吸引力，香港需要居安思危，但不能悲觀失望，“一國兩制”是香港最大的優勢，只要這個優勢並沒有變，香港經濟唱響“光明論”就有堅實支撐。

十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在全國港澳研究會成立十周年慶祝大會的致詞中指出：“每位居民都是香港這個美好家園的持份者、建設者、受益者，應以為香港發展出一份力、發一分光的實際行動展現愛國愛港新氣象。”

全面、辯證、長遠地看待香港經濟，在此基礎上，唱響香港經濟“光明論”，是對香港這個家的呵護和熱愛，是每一位持份者應該做的正確之事。

（作者係全國政協港澳台僑委員會副主任、香港新時代發展智庫主席、暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，本文原刊於《信報》，文章僅代表作者個人觀點）