文｜陳建輝

中央政府駐港聯絡辦2024年新春招待會1月30日在香港會議展覽中心隆重舉行。中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄在發表新春致辭時表示，正當香港駕馭世界變局、開創特區新局的重要時刻，迎來了新的龍年，在新的一年裡，世界百年未有之大變局向縱深演進，毫無疑問香港發展也面臨不少挑戰，但越是亂雲飛渡，就越要看到民族復興勢不可擋，中國式現代化機遇空前，香港背靠祖國、聯通世界的優勢獨一無二。在2023年9月5日習近平總書記在會見紅十字國際委員會主席斯波利亞里茨時強調，人道主義是能夠凝聚不同文明的最大共識，高度肯定了人道主義和紅十字運動的重要價值，習近平總書記在講話中指出，中國秉持人民至上理念，打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，面對新冠疫情不僅保護本國人民生命安全和身體健康，而且開展了歷史上規模最大的全球人道主義援助行動，是國際人道主義事業的積極擁護者、參與者和貢獻者。

香港在人道主義方面對外援助做了許多貢獻，就內地而言如：2008年汶川地震香港各界紛紛捐款捐物甚至香港藝人舉辦賑災晚會等為災區募集善款，據不完全統計香港為汶川地震捐款重建等超過200億港幣；2020年2月內地疫情襲來，香港社會各界通過各種渠道，向內地捐款累計摺合超過10億元人民幣。一些社團和機構還從海外採購了口罩、防護服等防疫物資和醫療設備，送往內地抗擊新冠肺炎疫情的一線；2023年8月華北、東北部分地區出現極端強降雨並引發嚴重洪澇及地質災害後，香港社會各界踊躍捐款等等。我等積極響應習近平總書記號召，為進一步發展香港人道主義慈善事業，推動世界各民族及海內外僑胞國際人道主義交流及各民族文化交流互鑑融合發展，盼在港設立“國際紅十字人道主義中心”弘揚國際紅十字精神，探索開展人道公益慈善活動，促進人道教育事業建設發展，踐行習近平總書記“人類命運共同體思想”，豐富中華文化的內涵，為全球人道事業發展貢獻中國智慧和方案。

香港特區行政長官李家超2023年11月23日出席第八屆“一國兩制”與香港基本法研討會致辭時表示，在中央果斷實施香港國安法和完善特區選舉制度，落實“愛國者治港”原則以來，香港實現由亂到治，現正處於由治及興的關鍵期，必須全力以赴，群策群力地向由治及興這個目標奮發圖強。《2023年全球創新指數》報告顯示，2022年粵港澳大灣區經濟總量突破13萬億元人民幣，在推進大灣區國際人道和可持續發展創新樞紐建設的過程中，借鑑國際經驗和深化國際合作是重要的發展路徑之一。基於香港得天獨厚的地理位置和成熟的國際交流基礎，圍繞多級聯動創新國際人道體系構建進行交流研討，梳理大灣區參與國際人道樞紐建設優勢基礎，重點推動安全應急能力建設、科技成果轉化、人才培養和裝備優化，為今後中國在全球人道領域的深化發展凝練共識、夯實基礎、做好謀劃，推動香港設立國際紅十字人道主義中心成為香港第九個世界級中心，探索開展世界人道主義公益慈善。

會議邀約了全球最大的人道主義援助物流中心迪拜“國際人道城”負責人參會。香港具有“八大中心 兩大樞紐”的優勢，未來若設立“國際紅十字人道主義中心”，既能推動國際國內人道救助、公益慈善交流合作，又可作為一個中國境外的物流儲備中心基地，在人道主義物資派送方面就能節省更多時間將物資送往世界各地。

受紅十字國際學院委託，筆者致力運用“國際軟法促進總會”推廣宣傳紅十字國際學院並弘揚紅十字人道主義精神，以及為紅十字國際學院在港培訓、建校前期的籌備推廣做相關推進工作。“國際軟法促進總會”2020年於香港註冊預成為公益慈善組織。2021年，筆者代表國際軟法促進總會簽署了加盟“深港法律服務深度合作區”共建的戰略合作協議，雙方還商討了開展合作的具體意向，初步形成共識，並同意就推進有關合作項目保持溝通和協同。同年分別與台中市兩岸交流協會和香港沙頭角鄉事委員會簽署相關意向協議並得到香港中聯辦新界工作部部長李薊貽的認可與支持。

2023年，國際軟法促進總會與北京師範大學中國教育與社會發展研究院簽署協議推進軟法於香港的實踐應用與研究，與深圳市律師協會粵港澳大灣區工作委員會、深圳市前海“一帶一路”法律服務聯合會共同簽署《灣區律師大講堂》，共建永久合作備忘錄；參與2023年（深圳）華語律師大會，以僑為橋，推動共建“一帶一路”法治建設和民心相通，助力粵港澳大灣區探索打造國際規則銜接示範地，搭起了世界法治建設成果展示平台，架起了交流合作橋樑，共同探討不同法律體制在粵港澳大灣區的融合。2023年11月，依計劃推動台中市海峽兩岸交流協會與香港沙頭角鄉事委員會共同簽署推進兩岸三地各鄉、村合作交流意向書。若香港設立國際紅十字人道主義中心，弘揚紅十字人道主義精神，需推動相關國際習慣規則的形成，呼籲對慈善事業熱心的法律界人士運用“軟法亦法”，共同參與跨地區、跨民族相關規則的約定。

於香港設立紅十字人道主義各類基地，適合於香港地區以及其他地區的救災行動，能更好傳播香港紅十字人道主義精神。把紅十字精神與社會主義先進文化、中華優秀傳統文化相結合，不斷提升紅十字國際學院積極參與國際人道事務，廣泛發展同紅十字國際組織和其他國家紅十字會的夥伴關系，助力“一帶一路”，通過民間外交的渠道將中華文化傳播到其他國家普通民眾中，拉近中國與世界的距離，使世界了解更多的中國和中華文化，助力中華民族偉大復興，充分發揮香港優勢讓中國更好地走向世界，期盼共築人類命運共同體。

(作者係紅十字國際學院香港辦公室創辦榮譽主任，福建省對外友好交流促進會副會長，兩岸和平發展聯合總會永遠名譽主席兼副會長，香港中華總商會第52、53屆會董，文章僅代表作者個人觀點）