文｜吳然

特區政府已於1月30日上午公布基本法二十三條立法草案並開展公眾咨詢。回歸以來，西方反華政客極力阻撓特區政府完成相關立法，國家安全在香港遲遲得不到法律保障。2019年““黑暴””事件後，中央政府於2020年6月通過港區國安法的立法工作，體現了中央對於香港司法制度建設的大力支持。為基本法二十三條立法是香港特區的憲制責任，既是香港特區不斷完善自身法制建設的重要步驟，也是香港特區司法獨立的重要標志。

事實上，英國、澳洲及加拿大等國家的法律都設有叛國罪，美國的相關罪行可被判死刑。但部分西方國家出於眾所周知的政治目的，長期以來在特區政府二十三條立法問題上操縱民意，利用該議題阻撓香港合理保障國家安全的立法工作。

二十三條立法針對的是一小部分叛國者和意圖分裂祖國的反中亂港分子，對普通市民的自由與權利非但沒有損害，相反在香港司法獨立的制度性保障下，香港市民的人身安全等權利得到進一步加强。“黑暴”期間本港市民人身安全沒有保障，甚至有市民當街被人縱火焚燒等令人髮指的罪行將不再重演。

與2003年時的二十三條立法相比，特區政府此次提出立法咨詢内容具有全面性、必要性和適時性的特點，是在香港由治及興重大歷史轉折關頭的重要事件。我認為，完成二十三條立法是香港再創輝煌的重要制度保障：

二十三條立法是香港經濟繁榮的重要保障。香港是全球金融中心、航運中心和貿易中心。近年來，受全球地緣政治影響，香港逐漸成為大國角力的焦點之一。由於國家安全保障在香港存在制度缺失，“佔中”逐漸發展成為““黑暴””，最終對香港的經濟發展和國際形象造成巨大的傷害。資本對風險高度敏感且天生逐利。相信二十三條立法完成後，香港營商環境繼續得到改善，必能重建資本市場的信心，吸引國際資本來港，鞏固香港的全球地位。

二十三條立法是香港政治穩定的重要保障。回歸近三十年來，西方一小撮反華政客利用二十三條立法作為抓手，長期利用其在社會上培養的代理人，擾亂特區政府施政，蠱惑部分香港市民，企圖破壞香港特區的政治穩定，妄圖利用香港作為反對中央的橋頭堡。二十三條立法完成後，香港政治中的反動勢力將逐漸消弭，香港的政治穩定性得到加强。

二十三條立法是香港社會發展的重要保障。長期以來，反對派挑撥離間，試圖撕裂香港社會；同時有恃無恐，動輒在議會中“拉布”，阻擾施政法案通過，一度使得香港社會發展陷入停滯。特別在“黑暴”前後，反對派宣揚錯誤信息，製造内地與香港居民之間的誤解對立，拖慢香港融入大灣區建設和祖國發展大局的步伐。二十三條完成立法後，香港融入祖國發展大局的步伐將堅定加快，社會發展揭開新的篇章。

正如行政長官李家超所説，若無安全和穩定的環境，無論是甚麼正面因素都是虛假的、都是空中樓閣、都是在浮沙上建立的一些假象。此次二十三條立法十分必要且刻不容緩；立法内容完整且符合最新區情；市民權利得到保障；有利於促進香港社會意見統一。我認為完成二十三條立法是香港再創輝煌的重要制度保障，對特區政府儘快完成二十三條立法予以全力支持。

（作者係香港中西區區議員，國際法商精英會會員，文章僅代表作者個人觀點）