文｜顧敏康

筆者最近看到一些觀點，或是擔心被去“兩制”，或是擔心香港成為內地的一個城市，覺得作者的擔心和提醒是善意的，也是非常及時與必要的，應當引起重視。

如果以《基本法》第五條規定的“五十年”不變來衡量，“一國兩制”已經走過了一半歷程。雖然在這過程中經歷了風風雨雨，但總體上正如習近平主席指出：“一國兩制”這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。

擔心香港被去“兩制”，應該不是空穴來風，可以從兩方面看。

從國際層面看，以美國為首的西方國家正在試圖改變香港的形象，將香港等同於內地城市。2020年6月《港區國安法》出台實施以來，美國前總統特朗普根據美國法律簽署終止香港特別地位的行政令，實際上結束了香港有別於中國內地的關稅待遇；美國國會去年底通過的《國防授權法案》列明中國包括港澳為“海外敵對勢力”（Foreign Adversary）；不久前，美國眾議院外交事務委員會通過《香港經濟貿易辦事處認證法案》，提出取消駐美香港經貿辦的類外交特權和豁免。當然，一些民間機構也在刻意將香港與內地趨同，包括將香港與內地的信用評級展望相提並論。面對如此困境，政府當然需要站出來，或是譴責，或是澄清，或是採取具體應對措施。

從香港內部看，香港如何在融入國家發展大局的同時，堅持自身的獨特優勢，避免“內地化”，也是一個必須重視的問題。因為在西方國家極力去“兩制”的情況下，如何盡力展現香港的“兩制”優勢應該是非常緊迫的任務。香港要防止被“內地化”，就是要避免內地正在受到中央批評的一些不正之風，例如有媒體指出：香港的政治精英如何避免講排場、官僚主義、享樂主義和鋪張浪費的現象？香港一些人士如何避免動不動就“上綱上線”，將一些普通問題往國安法上靠？現在的民意代表都是“愛國愛港”人士，他們如何在支持政府工作的同時，加強對政府的監察？對於這些疑問，應當抱“有則改之，無則加勉”的態度。

“兩制”要長期堅持，也要擦亮“兩制”的特色。筆者因此建議：第一，要加強“兩制”的國際宣傳。國際上曾對香港充滿信心，如今美國等西方國家針對《港區國安法》而不斷採取去“兩制”的措施，最好的反制就是用事實說好香港的三大特色：《港區國安法》實施之後，香港仍然保持自由民主、多元包容、海納百川、市場開放、公平競爭、產權保護、廉潔透明。香港仍然有能力鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位。香港仍然能夠扮演好引入外資、促進內企走向國際的“超級連絡人”。第二，進一步宣傳“兩制”深化發展的事實，尤其是中央最近出台的前海總體發展規劃，明確指出與香港規則銜接和機制對接，突顯香港法治的優勢與“兩制”的特色。

總之，“一國兩制”的故事能否講好，關鍵要展示“一國兩制”不變形、不走樣。“一國兩制”要行穩致遠，既要堅持“一國”的底線思維，堅決維護國家的主權、安全和發展利益，又要堅持和發揚香港的獨特優勢；既要突破以美國為首的西方國家對香港去“兩制”的措施，又要防止“內地化”和杜絕不良作風。

（作者係香江智滙秘書長，文章僅代表作者個人觀點）