文｜屠海鳴

“一年之計在於春”。春天，是一個新的起點，孕育着新的希望、新的願景。從今日到28日，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍來港考察調研，全面了解香港經濟發展、地區治理、民生改善等方面的最新情況。

去年12月18日，國家主席習近平在聽取香港特區行政長官李家超述職時指出：“新時代新征程，我們正以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。中央全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針長期不變，全面落實‘愛國者治港’原則，全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，推動香港實現更好發展，‘一國兩制’的生命力和優越性必將不斷顯現，我們對香港的光明前景充滿信心！”

夏寶龍此次來港調研，全面落實習主席重要講話精神，促使香港用好“一國兩制”優勢，築牢“一國”之基，釋放“兩制”紅利，在發展自己的同時，貢獻國家。

觀戰略全局，促繁榮穩定

夏寶龍去年4月來港調研，並在4月15日舉行的香港“全民國家安全教育日2023”開幕典禮致辭，他以“亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固”來提醒香港築牢維護國家安全的底線，並深刻指出：“保國家安全，就是保‘一國兩制’，就是保香港繁榮發展，就是保香港的民主自由，就是保香港全體居民的人權和根本福祉，就是保所有外國和內地來香港投資者的利益。”此語振聾發聵，發人深思。

夏寶龍此次來港，並非為一時一事而來，而是從全面準確貫徹“一國兩制”的高度，調研香港經濟發展、地區治理、民生改善的整體情況，親身感受香港的發展變化。

去年以來，香港治理邁出重要一步。12月10日，香港成功舉行了區議會選舉，至此，新選制下的四場選舉全部完成，“愛國者治港”真正落到了實處。重塑後的區議會回歸基本法訂明的“諮詢”和“服務”功能，與地區“三會”和地區關愛隊共同擔起地區治理的責任，打通了基層治理的“最後一公里”。今年1月30日，“23條立法”公眾諮詢啟動，現在，一個月公眾諮詢即將結束，全港社會各界和絕大多數市民堅定支持“23條立法”，說明香港社會共識明顯，落實基本法意志堅定。

“國安”才能“港安”，“港安”才能“家安”。沒有安全穩定的社會環境，什麼事情也幹不了。維護國家安全的主要目的是發展經濟、改善民生，促進香港長期繁榮穩定。應該看到，經過這些年的努力，香港社會維護國家安全的共識越來越濃、措施越來越得力、效果越來越好，“愛國者治港”已得到全面落實，“23條立法”已進入法定程序，維護國家安全的相關工作是正常部署，正在順利推進，是“逗號”，而不是“句號”。

夏寶龍此次來港，本港坊間有一種聲音認為“是專門為23條立法”而來，其實這樣的觀點未免太狹隘了。作為中央港澳系統的“掌門人”，關心特區健全維護國家安全機制，完全理所當然；可夏寶龍此行並非專門為“23條立法”而來，而是從戰略全局的高度，督促香港特區全面落實習主席講話精神，推動香港實現更好發展，讓“一國兩制”的生命力和優越性不斷顯現。

聽各界聲音，謀挺港良策

“一國兩制”從提出構想到生動實踐，都是全新的創舉。時下，香港發展中遇到了一些新情況、新問題，需要香港社會共同努力，這也離不開中央的大力支持。夏寶龍此行，將認真聽取各界聲音，了解“香港之需”，共謀挺港良策。

當下，香港的股市不振，表面上看是投資者對香港經濟信心不足；往深處看，是否有更加複雜的原因？1997年亞洲金融風暴，2009年國際金融危機，都是中央力挺香港渡過難關。這一次，香港需要中央哪些支持？需要深入交流溝通。

去年，香港經濟實現疫後復常，但經濟增長低於預期。其中一個重要原因是外圍環境不佳，受全球經濟復蘇緩慢和地緣政治衝突的影響，以及美西方對香港營商環境的抹黑，香港面臨的外部環境並不樂觀。中央出手支持香港改善外圍環境，定能收到事半功倍的效果。

今年，粵港澳大灣區建設規劃綱要實施五周年，大灣區建設也進入了關鍵時期。在“一個國家，兩種制度，三個關稅區”的框架下推進大灣區建設，必須在制度創新上出大招，許多緊要之處，需要中央給予特殊政策。

面向未來，香港需要不斷提升國際競爭力，建設“八大中心”是重要抓手。“八大中心”建設涉及面寬、持續時間長，並非香港依靠一己之力可以實現的，每一項都離不開中央支持。

以中國式現代化推進中華民族偉大復興，是包括香港同胞在內的全體中國民眾的責任和使命，中央對香港寄予厚望，也會把香港發展遇到的新情況、新問題納入國家大局考慮。夏寶龍此行，會站在全局和歷史的高度，與香港特區管治團隊及社會各界，共商發展大計，共謀挺港良策。

惠民生添幸福，增發展信心

習主席曾以“三個相信”激勵香港同胞：“相信自己，相信香港，相信國家”，並充滿深情的寄語香港“未來風光無限”。

去年12月，夏寶龍在全國港澳研究會成立十周年慶祝大會上的致辭中，以《以實際行動詮釋愛國愛港 奮力譜寫“一國兩制”實踐新篇章》為題，講到“在香港由亂到治走向由治及興的新階段，愛國愛港一定會展現出新氣象新風貌”，並對特區政府及管治團隊、政團社團、區議會、工商界、香港居民、廣大青年提出殷切希望。

維護國安，發展經濟，最終的落腳點是惠民生添幸福。行政長官李家超及本屆特區政府上任以來，在推動建設維護國家安全的執行機制、在發展經濟的同時，想方設法在改善民生上持續用力，特別是在解決住房、養老、青年發展問題上破題開局，展現出“當家人”的責任擔當。

夏寶龍此行，會高度關注民生問題，實地查看香港改善民生的最新進展，深入了解市民的急難愁盼，聽取特區政府進一步做好民生工作的思路和想法，指導香港民生工作再上新台階。

香港的發展之路從來都不是一帆風順；香港發展的軌跡證明，“逢變必興”已成為規律。這個規律的背後，是香港的諸多優勢做支撐，最根本的優勢是香港“一國兩制”的制度優勢。香港在不同發展階段都會遇到各種各樣的挑戰和風險，但只要香港的制度優勢不變，就沒有邁不過去的坎。

夏寶龍此行，會從“一國兩制”的高度闡釋“逢變必興”的內在邏輯，引導香港同胞增強定力，以國家和香港的確定性，應對世界的不確定性。

目前，中國經濟仍然呈現“風景這邊獨好”的景象。2023年，中國經濟增長5.2%，這一增速高於全球經濟3%左右的預計增速，在世界主要經濟體中名列前茅。中國經濟不僅增長快，而且轉型升級的步伐加快，“發展新質生產力”已經成為中國的不二選擇。2024年，中國經濟增長形勢依然向好，諸多國際機構近來上調了中國經濟增長預期。香港搭乘國家發展快車，必能夯實經濟基礎，為惠民生、添幸福提供強大的物質基礎。

夏寶龍此行，會從國際格局和國家大局的角度，闡釋香港由治及興的有利條件，鼓勵香港同胞展望美好前景。

香江潮湧，紫荊花開。夏寶龍執掌港澳事務四年來，心繫香江，對香港同胞真心關愛；夙興夜寐，為香港發展殫精竭慮；統籌謀劃，對香港的未來滿懷希望。相信夏寶龍再次來港調研，定會促使香港發展取得新業績、創造新輝煌。

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，本文原刊於《大公報》，文章僅代表作者個人觀點）