紫荊雜志（記者 馮琳）義烏報道：2月28日，市場監管總局召開“分型分類精准幫扶，提升個體工商戶發展質量”新聞發布會。充滿活力的經營主體是推動經濟高質量發展的動力源泉和堅實基礎，市場監管總局副局長，國家認監委主任蒲淳表示，市場監管總局牢牢把握高質量發展這個首要任務，樹立提升經營主體發展質量的鮮明導向，着力優化制度環境，積極促進各類經營主體蓬勃發展。

     

一是依法持續推進經營主體准入退出便利化規範化。積極推動《公司法》修訂，加快制定配套法規規章，完善公司登記管理制度措施，積極構建有中國特色現代企業制度。出臺《企業名稱登記管理規定實施辦法》，優化便利企業名稱自主申報服務，規範企業名稱登記管理秩序，依法保護各類經營主體字號。公布《市場監管領域行政許可事項實施規範》，逐項明確市場監管領域31項行政許可事項的基本要素、許可條件、申請材料、審批程序等內容，健全簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業准營規則。出臺《防範和查處假冒企業登記違法行為規定》，堅持源頭預防、全程防控，淨化市場秩序、維護交易安全。修訂《企業注銷指引》，對實踐中企業難以注銷的複雜情形，依法分類精准施策，有針對性破解經營主體“退出難”。

二是大力支持經營主體轉型升級提質增效。為支持個體工商戶健康發展，積極引導個體商戶構建適應其發展規模和特點的組織形式，指導有需要的個體工商戶轉型升級為企業，也就是“個轉企”試點工作，探索破解直接變更登記、行政許可保留等難點問題。7個試點省份全年共培育“個轉企”6.96萬戶。

三是加強市場監管領域技術服務支撐。開展質量技術幫扶“提質強企”三年行動，2023年共幫扶企業9.6萬家，其中中小微企業和個體工商戶7.5萬家，覆蓋產業集聚區近1800個，幫助解決質量問題4萬多個。持續深入開展“小微企業和個體工商戶質量管理體系認證提升行動”，引導財政投入3.6億元，提供“認證貸”320億元。舉辦“企業商業秘密保護能力提升服務月”，協調解決企業商業秘密保護訴求和困難2102個。

     

四是持續優化營商環境。堅持法治是最好的營商環境，積極推進企業登記管理、反壟斷、反不正當競爭、食品藥品安全、消費者權益保護等多部法律行政法規修訂，制定出臺88部部門規章。認真落實《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，依法平等保護各類所有制企業權利、機會、規則平等。截至2023年底，我國民營企業超過5300萬戶，占企業總量的92%以上。部署在市場監管系統開展行風建設三年攻堅專項行動，聚焦審批服務、日常監管、行政執法等重點領域，全面排查整治行風突出問題，有力推動監管效能提升和營商環境優化。強化監督檢查，嚴格規範市場秩序，促進公平競爭，查處各類違法行為，保障交易安全和消費者合法權益。

從數據上看，2023年，我國經營主體持續提質擴容。全年新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。其中，新設企業1002.9萬戶，增長15.6%；新設個體工商戶2258.2萬戶，增長11.4%。經營主體結構進一步優化，“四新經濟”企業占比39.4%。截至2023年底，全國登記在冊經營主體達到1.84億戶，同比增長8.9%。企業5826.8萬戶，個體工商戶1.24億戶，農民專業合作社223萬戶，發展質量穩中趨好。

蒲淳表示，下一步，市場監管總局將繼續完善經營主體市場准入准營制度，健全市場退出機制；加強政策支持，開展精准幫扶，支持各類經營主體轉型升級；及時推動解決經營活動中面臨的實際困難特別是制度性障礙；聚焦薄弱環節，實現行風建設更加有力、有效、有感，多措並舉引導、激勵和支持各類經營主體堅定走高質量發展之路。