紫荊雜志（記者 馮琳）義烏報道：個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，個體工商戶是我國數量最多的經營主體，截至2023年底，全國登記在冊經營主體共有1.84億戶，其中個體工商戶達1.24億戶。市場監管總局副局長，國家認監委主任蒲淳表示，市場監管總局不斷優化市場化法治化國際化營商環境，着力促進個體工商戶高質量發展。

     

一是創新舉措提高施政精准度。針對個體工商戶量大面廣、利益訴求多元化的特點，堅持分類施策，積極構建分型分類精准幫扶政策體系。市場監管總局會同國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等14個部門，於今年1月印發《關於開展個體工商戶分型分類精准幫扶提升發展質量的指導意見》。明確“生存型”“成長型”“發展型”三型和“名特優新”四類個體工商戶的劃型認定機制、培育措施和工作流程，拓展融合更多支持促進發展的資源，提高政策的精准性和各類扶持資源的有效性。

二是提供便捷高效規範的市場准入服務。依法維護個體工商戶累積的商業信譽和品牌價值，出臺個體工商戶直接變更經營者相關操作性文件，調整登記注冊文書格式和材料規範，指導各地登記機關完善登記注冊業務系統。加強與稅務部門協同配合，實現變更經營者過程中稅務辦理相關信息共享。指導個體工商戶妥善處理債權債務，有效保護第三方和消費者合法權益。《促進個體工商戶發展條例》實施以來，全國各級登記機關共為86.91萬戶個體工商戶辦理經營者變更登記，幫助他們持續經營、節約成本。

三是維護公平競爭市場環境。市場監管部門持續優化營商環境，持續營造有利於個體工商戶平等健康發展的市場環境。開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施集中清理，2023年以來共修訂廢止妨礙統一市場和公平競爭相關政策措施2.16萬件。大力糾治限定交易、妨礙商品要素自由流通等行為，查處行政性壟斷行為27件。部署開展涉企違規收費專項整治，督促退還21.6億元，減輕個體工商戶等經營主體負擔。全面推行“雙隨機、一公開”監管，避免隨意檢查、多頭檢查、重複檢查，最大限度減少對個體工商戶正常經營的幹擾。

四是完善促進發展的制度機制。落實國務院關於建立健全常態化溝通交流機制的部署要求，建立總局與個體工商戶常態化溝通交流機制，總局主要負責同志召開3場個體工商戶座談會，與個體工商戶和外賣配送員代表面對面交流，認真聽取情況、問題和建議,健全問題轉辦和跟蹤督辦機制，推動問題得到有效解決。會同13個部門，於2022年、2023年開展兩屆“全國個體工商戶服務月”活動，大力宣傳《促進個體工商戶發展條例》和各項制度政策措施，共召開個體工商戶座談會4.1萬場，走訪個體工商戶735.57萬戶次，協調解決問題訴求和實際困難33萬件。連續開展4次“百萬個體工商戶問卷”和抽樣調查，研究分析個體工商戶生存狀況和利益訴求。

     

2月28日，全國市場監管系統登記注冊工作座談會暨個體工商戶分型分類精准幫扶工作推進會在浙江義烏召開，部署落實舉措。

蒲淳表示，下一步，市場監管總局將紮實推進個體工商戶分型分類精准幫扶，研究制定《個體工商戶登記管理辦法》，破解個體工商戶規範發展難題，持續出臺促進個體工商戶高質量發展的制度舉措，密切與個體工商戶的聯系溝通，加大對個體工商戶的激勵和宣傳力度，讓個體工商戶獲得看得見、摸得著、感受得到的實惠。

一是指導各地制定細化分型分類標准，以省為單位明確“生存型”“發展型”“成長型”的劃定指標；根據自身發展稟賦、產業特色和發展導向，科學制定市、縣級“名特優新”個體工商戶的分類標准，並向社會公示。

二是從今年下半年開始組織開展“名特優新”個體工商戶認定工作，指導和監督各地市場監管部門依托“名特優新”個體工商戶培育平臺，認真履行申報推薦、核對數據、走訪調查、向社會公示等程序，嚴格遵守廉政紀律，力爭年底前完成全國首批“名特優新”個體工商戶的認定。

三是強化各項政策支持，針對“三型四類”個體工商戶的特點和需求，突出問題導向，推動各地在場地、融資、轉型升級等方面制定更多豐富、務實、精准的幫扶政策；總局將依托“全國個體工商戶發展網”，提供個體工商戶分型分類結果的查詢服務，智能匹配可以享受的政策措施。