文 | 黃錦輝

疫情之後，香港復常之路不似預期。股市委靡不振，有外界擔心如此下去香港很快便會淪為“金融廢墟”。一般服務行業如飲食、零售，亦因市民蜂擁“北上”消費而受到打擊。再加上中美摩擦、地源政治波動等各種因素，環球經濟前景很不明朗，所以香港絕對不能守株待兔，應當主動出擊，透過積極地落實以下策略，促使“拼經濟、謀發展”。

第一，要以創新科技為發展之本，帶動傳統產業升級轉型，注入發展新動能；第二，要推動新產業，促使經濟多元發展，拉動本地經濟增長，創造優質就業崗位；第三，要同大灣區聯動發展，互利合作，發揮協同效應。

如何利用創新科技推動新產業，而又能與大灣區聯動發展，是一門大學問。上世紀80、90年代，香港與內地的分工是“前舖後廠”，香港負責設計、營銷等前後兩端的工作，製造流程則由內地廠房負責。正因如此，香港本身的製造業不斷外移，經濟結構嚴重傾斜，製造業佔本地生產總值（GDP）的比例一直下滑，從1980年的23.7%跌至2020年的1%。

新型工業化 扭轉產業結構失衡

因為製造業嚴重萎縮，不少人認為過去香港過分倚重金融和服務業，這樣的經濟體系並不健康，容易受到外圍因素影響，造成內外經濟波動，因此政府銳意重建製造業。以新加坡為例，長期堅持將製造業增加值佔GDP比重保持在20%以上，以確保經濟結構穩定性。

況且，在創科領域中，香港本身具有卓越科研水平。一旦科研成果成功轉化並在地生產，香港就能夠包攬上、中、下游的經濟產出，從而實現“一條龍”的全面經濟效益。同時市場亦能夠創造更多的就業機會，為年輕人提供高質量的就業機會。

這個想法與特區政府施策略是一致的，近年特區政府強調“新型工業化”發展。新一屆政府一上台，便將“創新及科技局”改為“創新科技及工業局”，以回應國家“十四五”規劃明確支持香港建設“國際創新科技中心”，讓創新科技成為推動香港經濟高質量發展、扭轉產業結構失衡的新引擎。2022年底政府公布的《香港創新科技發展藍圖》也明確指出，製造業佔GDP的比重，將會是創科發展及“再工業化”的重要指標，期望能在10年內將有關比率，由目前的1%回升至10%。

另外，行政長官李家超在過去兩份施政報告中，也公布了多項推動“新型工業化”發展的措施，包括成立“新型工業發展辦公室”、成立“香港微電子研發院”並啟用“微電子中心”、加速建設超算中心，以及設立100億元“產學研1+計劃”等。

優化生產鏈 “前研後產”齊創新

下游產業向來是香港創科發展較弱的環節，因此政府制定多項政策去推動下游產業，目標是促進“新型工業化”發展。不過，盲目地包攬由上游研究、中游轉移、下游量產的每個生產鏈環節未必有效，政府必須深思熟慮，量力而為，優化生產鏈的成本效益。因為香港生產成本高企，不是所有製造生產適合在香港進行。而且，即使未來“北部都會區”全面竣工，它所能供應的創科土地只有300公頃而已，但“僧多粥少”，政府難以完全滿足所有業界的要求，因此有必要精挑細選，去“搶”適合的企業來香港發展。

既然土地條件制約大，香港不能墨守成規，繼續以“前研後產”模式作業，要注入創新元素，要與大灣區城市以至廣東合作。香港擁有一流的大學，在基礎研究上表現卓越；深圳在應用科研方面實力強勁；廣州則是生產製造重地，也是全國產品的集散地，港、深、廣3地正可優勢互補。香港進行基礎研究、技術研發，再由深圳製作原型系統並進行測試，最後交予廣州進行量產。業務達至一定規模便可考慮回港融資，進軍全國甚至國際市場。香港在整個產業鏈中，包辦開頭及結尾，並不涉其中生產製造環節，但角色依然非常重要，而且研發和金融都是香港的專業，正好能發揮自己所長，體現成本效益最大化。

另外，“十四五”規劃支持香港建設“八大中心”，當中除了“國際創科中心”之外，還有“區域知識產權貿易中心”。知識產權是推動創科的要素，對有重大研發項目的企業來說，專利是一種無形資產，它既能透過授權產生收入，又可用作融資的抵押品。香港本身一向為亞洲的重要知識產權交易中心，原因是香港法制健全、能與國際接軌，而且在知識產權保護及相關專業服務上有很大的優勢。

推動知識產權貿易 爭亞洲一哥

在創科產業鏈中，香港如能進一步推動知識產權貿易，爭取成為亞洲一哥，這做法與在港設生產綫類似，能為香港帶來極大的經濟效益。

特區政府正不遺餘力地推動創科產業，而香港在研發、融資、知識產權上本有國際優勢，政府聯同業界應加強、穩固和拓展。在推動新型工業化一事上，多項政策已經制定，“萬事具備至欠東風”，只要新田科技城（包括落馬洲河套區港深創新及科技園）提供所需要的用地，業界即可以傾巢而出，重塑香港製造業，推動大灣區經濟發展。

（作者係立法會議員、香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港專業及資深行政人員協會副會長，文章觀點僅代表作者本人）