文｜郭靈

新一份《財政預算案》上週出爐，在政府開支大幅增加，財赤壓力上升的情況下，減少“派糖”屬意料中事，亦符合政府審慎理財、量入為出的理財原則，惟推遲交椅洲人工島的填海工程引發社會關注，擔心工程將被擱置。筆者認為，在政府財赤增加，公共財政短期內難出現大幅改善的情況下，推進大型工程需有優次緩急的安排，而與要填海造地的人工島相比，集中資源發展北部都會區，不但能更快地做出成績，亦更符合本港長遠發展利益。

事實上，《預算案》只是指出，交椅洲人工島項目將稍為推遲，具體推展時間將考慮公共財政狀況而定；財政司司長陳茂波亦直言，發展人工島具有戰略意義，填海得來的土地可避免香港將來再受缺地之苦。由此可見，政府不欲輕言放棄人工島項目，現時暫時推遲填海只是受到財政壓力影響，只能在人工島和北部都會區兩者之間，選擇“性價比”較高的一個項目，先心無旁騖地集中資源發展，在取得實質成效後，才開展另一項工程。這樣的選擇符合量入為出、“成熟一項、推一項”原則。

要知道，人工島可以說是“從無到有”的造地工程，而北都發展則是在現有的土地上直接發展，孰難孰易，顯而易見。加上據發展局去年預計，北部都會區約有1300公頃土地可供發展使用，先集中資源發展這些土地資源，比填海造地更容易做出實質成績，且可以利用北都發展來舒緩政府現時面對的財政壓力，為未來更好地推進人工島工程打下基礎。

其實，在世界面對百年不遇變局的當下，務實發展、穩中求進才能減少經濟受到外圍不穩定因素的衝擊，而在面對美國等西方國家打壓香港發展的情況下，加快融入國家發展大局，建設大灣區是本港經濟最現成的著力點和增長點。北都發展不僅可以為本港帶來土地資源，更可以推動香港與大灣區城市的融合發展，有助香港經濟升級轉型，擺脫對歐美等西方國家的依賴，為未來經濟發展帶來新的突破。

（作者係香港資深時評人，文章僅代表作者個人觀點）