文｜ 全國人大代表 黃英豪

2023年10月底，中央金融工作會議指出要“鞏固提升香港國際金融中心地位”。2024年1月16日，習近平主席在省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專題研討班開班式上，强調“要加强境內外金融市場互聯互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監管改革”，顯示香港金融市場又面臨一次歷史性的新發展機遇。

目前香港股市處於低迷狀態，恒生指數近來在16,000點左右徘徊，與去年相比下跌近萬點，與最高的31,000多點相比更是下跌一半。另外，香港交易所過去曾經是全球首次公開募股（IPO）集資額最高的五大股市之一。但是，2023年全年IPO集資活動顯著放緩，集資金額為463億港元，按年下降56%，跌出五大行列。主要原因在於香港受到全球地緣政治及經濟不確定性等複雜多變的不利因素影響，而未來香港股市的走向，將會越來越多地與內地經濟政策和實際表現密切相連。進一步加强境內外金融市場互聯互通，是未來港股走出困境，重振雄風，進而鞏固提升香港國際金融中心地位的關鍵因素。為此，提出以下建議：

一、建議有關部門在審批內地企業境外上市時，强調香港是第一選擇，特別是鼓勵更多的優質國企，以H股的方式到香港上市。現時來港上市的內地企業之中，76%是以境外注冊企業的方式，即紅籌股方式來港上市，24%是以H股方式來港上市。據了解，主要是因為以紅籌股方式不需要中國證監會批准，審批手續比較簡便。但是，這種方式也帶來一些複雜的股權重整等問題。建議有關部門進一步簡化審批手續，首先是强調內地企業在境外上市，應以香港作為第一選擇，同時，支持優質國企以H股方式來港上市。

二、進一步加快審批進度，爭取更多的企業能够如期來港上市。香港特區政府財政司司長陳茂波在1月30日談及促進內地企業來港上市時表示：“我們正積極與內地相關的監管機構，討論加快審批企業來港上市的進度。”截至2024年1月，已經有14家公司獲得境外上市備案書，還有91家企業在排隊備案，其中約有70%的公司是要來香港上市的，希望有關部門能够加快審批的進度，最好是能够提出一個審批的期限，讓這些企業心中有數。香港的有關業界也能够提前做好準備。

三、研究內地A股優質公司直接來香港作第二上市的可能性。內地A股市場上，有不少業績良好及回報率高的優質公司，建議內地有關部門和香港方面協商，通過調整相關的法例及規則，爭取讓這些公司在一定的條件下，直接來港作第二上市，以加大香港股市的容量，全面提升香港上市公司的種類和素質。

（本文發布於《紫荊》雜誌2024年3月號）