文｜本刊評論員

3月13日，香港立法會相關法案委員會完成審議《維護國家安全條例草案》，基本法第23條立法順利推進。這是一場高質高效的立法過程，立法會議員連日開會爭分奪秒，逐條逐句審議草案，提出意見；這是一次行政立法的良性互動，彰顯了行政和立法機關各司其職、合力履行憲制責任維護國家安全的決心；這更是一次愛國愛港主流民意的生動體現，香港各界別各階層紛紛發聲，形成支持儘快完成立法維護國家安全的強大合力。

高效立法，全速推進。自23條立法諮詢期結束以來，香港特區政府律政司與保安局馬不停蹄加班加點工作，完成草擬《維護國家安全條例草案》。上周五（3月8日），草案刊憲，同日在立法會完成首讀及二讀。接下來的幾天內，立法會法案委員會連續加開會議，逐條審議181項草案條文與40項特區政府提出的修正案條文。3月15日，委員會主席廖長江向立法會內務委員會提交口頭報告。這一系列法定流程高效推進，充分體現了香港特區政府及立法會對於維護國家安全的堅定立場和高效行動。

高質審議，專業嚴謹。縱觀23條立法全程，可以看出特區政府與立法會對於立法的嚴肅態度。從諮詢文件到《維護國家安全條例草案》，均認真落實香港基本法、全國人大“5.28決定”和香港國安法要求，遵循普通法原則與精神並借鑒他國立法經驗，更充分尊重和保障人權，吸收香港社會所熟悉現行法律規定，致力於維護國家主權、安全和發展利益，致力於保持香港長期繁榮穩定這一全體港人的根本利益。公眾諮詢展開以來，特區政府籌辦近30場諮詢會，詳細解說諮詢文件建議、積極坦誠回應市民疑問。立法會審議過程中，更有議員針對具體問題提出數十條極具針對性的情景題，為民反映社會疑慮和關切。對此，特區政府準備充分、解答清晰有力，力求向市民大眾詳細解釋條文立法原意與實際運作。在這一問一答間，條文被逐條審議、反復推敲、精益求精。整個立法全程嚴格遵循立法程序，體現了專業的法治精神。

回應民意，深得民心。在公眾諮詢期間，特區政府共收到13,489份意見書，當中98.6%支持及給予正面意見，更獲各商會社團組織公開支持。香港民意觀察研究中心開展的民調也顯示，絕大部分香港市民支持特區政府履行維護國家安全的憲制責任，支持儘快立法。這足以說明香港社會各界對於維護國家安全的共識和決心。儘快推動23條立法工作，已成為特區管治團隊當前最大的民心工作。對比美國在未有舉辦任何聽證會下倉皇通過《愛國者法案》，誰在漠視民意一目了然。

香港曾經歷國家安全受到嚴重威脅的至暗時刻，黑暴之痛歷歷在目。現今國際地緣政治複雜多變，外部敵對勢力虎視眈眈，而香港維護國家安全的風險缺口仍未完全補上，國家安全風險是持續存在的，是可以突如其來的。在立法已成為民心所向，大勢所趨的今天，唯有做到一鼓作氣、全速推動，才是對中央、對香港、對市民的盡職。誠如行政長官李家超所言，早一日得一日，早一日完成立法，國家安全便早一日得到有效維護，讓香港能夠全力聚焦發展經濟，改善民生，維持香港長期繁榮穩定。

當前，23條立法已經到了關鍵階段，我們相信這份從香港大眾民意出發、凝結政府管治團隊為民心意、體現立法機關護民決心的《維護國家安全條例》一定能早日完成立法，不辜負中央的信任與廣大市民的期待。