文｜馮煒光

據自由亞州電台報導，美國駐華大使伯恩斯上周二至三（12-13/3）在沒向外公佈情況下，低調訪問香港。周二在美國駐港澳總領事梅儒瑞陪同下去了外國記者會(FCC)出席非正式閉門會議，據說還去了美國商會、西九M+等。美國駐港領使館發言人向《南華早報》說“當中會議標誌重新回復慣例、恆久不變的內政以及協調管理的討論”。伯恩斯沒有評論23條立法，但明眼人都認為他是因23條立法而來的。否則為何早不來，遲不來，偏偏在特區立法會全力審議23條時來香港？美國政治人物可不是吃素的，不可能不明白此時此刻其駐華最高代表“剛好”來香港的敏感性。美國人也深知：現時的香港立法會已沒有攬炒派和民間團體裡應外合搞“拉布”，故 23條必定能通過，而且是迫在眉睫；美國能做的是務實地應對“後23條的香港”（Post Article 23 era)。

筆者也注意到以下兩宗新聞：

1）美國眾議院剛以352-65的高票壓倒性通過針對TikTok的法案。

美國眾議院議長Mike Johnson更發表聲明說：“像TikTok這樣的應用程式，讓中國共產黨向我們的青少年推送有害內容並進行惡意活動，例如收集美國人的位置、購物習慣、聯繫人和敏感數據。今天的兩黨投票表明，美國國會反對中國共產黨試圖監視和操縱美國人的行為，並顯示我們阻止敵人的決心。”誠如著名評論家兔主席3月14日文章的標題：《他們把我們當敵人》。他們當然是指美國政客，我們是指中華人民共和國，當然也包括香港特區。

2）3月14日南華早報報導，美國金融業巨擘摩根大通的總裁丹尼爾·平托(Daniel Pinto)表示將繼續投資香港，相信香港可以在經濟周期轉向時走向復蘇，並發揮其作為全球第二大國際金融中心的潛力。平托亦強調，摩根大通會繼續發展在港業務。他說，我們對香港的信心從來沒有像今天那麼強大，我們對香港，也是一百年不變。

“對香港的信心從來沒有像今天那麼強大”平托信心之大，躍然紙上。更重要的是，平托還有一句：“The company will continue to be invested in China, because for any company 'once you're out, it's very difficult to go back in,”簡而言之，“若離開了（中國，當然也包括香港），很難再回來”。言下之意，若撤出中國市場，其在內地和香港市場的位置會被競爭對手所取代。再回頭，已是百年身。

筆者從這兩段新聞，聯繫到伯恩斯此行，推論出：

美國政界是不會放棄打壓我國的，但勝負未分前，美國或至少是美商是不想放棄香港特區和中國市場的。

因為其他西方資本正在虎視眈眈。美國人若主動撤出，他們會毫不猶豫取美商而代之。更要命的是：香港是進軍我國市場的跳板，而我國不是前蘇聯，不是和美國經濟沒有深度關係的，美國不能說“脫鈎”便立即來個“脫鈎”。現實是：中美貿易額巨大，牽動不少利益，我們國家又是“全世界唯一擁有全工業門類的國家，產業配套和集成能力強，勞動力素質較高，將為來華企業發展提供更有力的支持。”（我國駐英領事館3月11日的答媒體問，下稱“我駐英領館聲明”）。事實證明，2023外國對華直接投資(FDI)雖然跌了，但“2023年中國實際使用外商直接投資額1633億美元，是僅次於2021年和2022年的歷史第三高。”，而且數據亦顯示“法國、英國、荷蘭、瑞士等國外商繼續加碼中國，2023年實際對華投資分別增長84.1%、81.0%、31.5%、21.4%。”（我駐英領館聲明）

美國對香港打什麼主意？

因此筆者相信美國應對後23條的香港策略是“一手軟，一手硬”。

軟的是美資唱好香港，例如上述摩根大通，以博取中央的好感，維持良好商譽，方便他們馳騁中國與及香港市場。而美資不捨得撤出中國市場。

硬的一面由美西方媒體上陣，不斷以“誤報”和負面評論唱衰香港。3月6日彭博對23條的誤報、華盛頓郵報3月10日的負評以至泰晤士報3月11日的嚇人“標題”，都是硬的一面。至於如上述TikTok登陸美國市場，或中國股票擬在美國集資，美國國會議員則大肆打壓或阻撓。看看來自南京並以新加坡為總部的SHEIN美國上市經歴，可見一斑。

這樣的策略對美國是最有利的，一面可以透過媒體穩站道德高地，不時敲打香港。一方面可以在香港大賺中國公司上市集資的佣金，與及以其金融專長賺內地的錢。誠如“我駐英領館聲明”所言：“中國中等收入群體超4億多人，是各國企業不可忽視的廣闊市場。”難道美資會拱手讓給G7內其他國家的資本。倘真如此，摩根大通第一個不答應。而包括摩根大通作內的華爾街巨頭是美國政客的重要金主呢！

筆者相信美國駐港領事館說的“協調管理”便是協調和管理後23條的對港策略。至於是否如筆者所估計一樣，恕筆者無緣得悉美國的國家機密，只能按公開資料作合理推論。不過，讀者們不妨看看一個事實，自2020年香港特區國家安全委員會成立後，由特首以降，這個委員會內的問責官員都難逃美國政府制裁，唯獨財政司司長倖免，並且可以在去年11月到美國開APEC 會議，不虞有“孟晚舟事件”重演。難道美國人漏看了？難道美國人認為香港特區國安警察的百億計港元撥款，完全不重要？這其實是美國政府釋出的訊號：我就是要打壓你香港，教訓教訓你中國，但我仍然想做生意，故對位列香港三司的“大掌櫃”，先放一放。

筆者相信美國人的“一手軟、一手硬”對付香港特區，有跡可尋。至於特區政府應如何應對，特區袞袞諸公都遠較筆者聰明，筆者便不班門弄斧，越俎代庖了。

本文轉自《HKG報》

（作者系全國港澳研究會會員、香港株洲聯誼會名譽會長，文章僅代表作者個人觀點）