文｜顧敏康

香港高等教育的未來走向，包括將香港打造成為國際高等教育樞紐、建設北都大學教育城、籌建應用科技大學、在“搶人才”的同時強化大學育才功能等。筆者認為，關於把香港打造成國際高等教育樞紐的規劃，符合習主席關於“建設教育強國，龍頭是高等教育”的思想，也符合香港的自身特點。

所謂“樞紐”，是指事物相互聯繫的中心環節或重要的地點。將香港打造成國際高等教育樞紐，使香港既與內地的“雙一流”高校建設遙相呼應，又充分利用了“一國兩制”的優勢，使香港成為連接內地與國際的高等教育樞紐。

香港之所以能夠成為國家高等教育樞紐，與其自身獨特的高等教育優勢是分不開的。香港高等學校相對自治，師生全球化、多元化，資訊豐富多彩，英語教學，可根據市場需要自主設置學科等等。這些優良條件使得香港有五家高校進入全球百強之列，不少大學的學科更在全球名列前茅。因此，把香港打造成國際高等教育樞紐，有利於香港匯聚全球人才（包括學生、教師和研究人員）；而學生畢業後留港發展，更加有利於促進香港人口素質。

當前，西方國家特別是美國對中國內地學生做了很多限制，不允許攻讀高科技領域相關專業的中國留學生獲得美國簽證。香港完全可以利用這樣的機會提升自己的教育能力，提供更多機會讓內地優秀學生到香港研讀。此前的《施政報告》中還提出增加“一帶一路獎學金”名額及其他相關措施，表明了香港積極融入國家發展大局，吸引“一帶一路”沿線國家的學生到香港深造，為“一帶一路”建設培養人才。

《施政報告》中也宣布了一系列支持自資大專教育發展的措施，包括新一輪批地計劃及開辦課程貸款計劃、支持自資院校提升校舍並會提供財政和配套支援、支持合適的自資院校發展成為應用科學大學。這些措施有利於開拓多層級國際高等教育資源，服務各地不同學生的需求。

《施政報告》還提出，自2024-2025學年起，香港非本地學生就學人數上限將由現時相當於本地學生學額的20%提升一倍至40%。按目前大概1.5萬個政府資助本科學額計算，非本地本科生名額將增至接近6,000人。這個政策符合香港國際高等教育樞紐的定位。同時也必須注意兩個問題：第一是資源配置（尤其是校舍）的問題；第二是學生多元化與國際化問題。

就第一個問題，建議在北部都會區規劃一個國際高等教育樞紐的片區，採取類似大學城的思路，統一校舍管理。就第二個問題，應當做好內地學生與國際學生的統籌工作，尤其可以憑藉香港高等學校的良好口碑，吸引東南亞、南亞的學生來港就讀。特區政府還應當着力完善現有的法律制度，為留住非本地生在港發展提供便利。例如，有專業組織專門提出政府要檢討入境規例對留學生實習的制度；擴展公私營實習管道，為海外學生提供實習機會；同步做好配套政策，與院校、企業和市場合作，為留學生安排更多實習機會，合作設立人才定向培養計劃，做好生涯規劃留人。

（作者係香江智滙秘書長，文章觀點僅代表作者本人）

來源：信報