文｜黃錦輝

美國總統拜登（Joe Biden）最近發表其本屆任內最後一份「國情咨文」報告（State of the Union Address）。以往「國情咨文」多於1、2月發表，但今年拜登卻選擇於3月7日進行。

有網民指，這安排並非偶然，在總統選舉在即之際，拜登一方面希望藉此廣告天下（主要是美國選民）他過去3年的豐功偉績以及未來大計；另一方面他故意在中國兩會期間發表報告，目的是分散國際傳媒的注意力，讓其他國家知道美國發展還是世界超前，在多方面（例如金融、科技等）都勝過中國，吸引更多海外企業來美投資。

弱勢國家 無法為無辜死傷說話

今年「國情咨文」報告提出，美國軍方將在加沙建設臨時碼頭，以便利人道主義援助物資的運送。不過這建議卻惹來美國內外不少強烈批評，認為美國只是在「做騷」而已，與人道主義行為背道而馳，實在匪夷所思。就此，筆者嘗試以工程科學角度來指出此舉中不合理之邏輯。

問題的根源始於「巴以衝突」。以色列自去年10月以來持續襲擊加沙地帶，已造成3萬多人死亡，逾7萬人受傷。眾多聯合國機構及國家都伸出援手，千方百計推行救援行動，但卻於2月29日發生了令人震驚的慘案：當一批巴勒斯坦平民在加沙的一個糧食援助點排隊領取救援物資時，場面突然失控，造成混亂，事件中以軍向人群開火造成超過100名巴勒斯坦人死亡；但以軍卻辯稱多數傷亡是「平民爭搶物資時發生踩踏和車輛碾壓」所致。

事發半個月過去了，事件似乎已被人慢慢淡忘，實在心痛，這又一次反映出戰爭是殘酷的，弱勢國家在戰爭中永遠都無辦法公平地為無辜死傷者說話。

為了盡快提供人道主義救援物資，世界多國包括埃及、約旦、法國、荷蘭、比利時等，再加上美國，企圖利用飛機空投救援物資。從工程學角度看，這方法事倍功半，效率極低。首先飛機的運輸成本大大高於車輛運輸；二是物資從天而降，空中條件難控，影響落地的準確度，且物資極易毁損；三是由空至地期間降落傘設備會失靈，容易導致「物體墜落」意外，衝力超大，極度危險，據報近日的一次空投行動就因降落傘沒有打開令物資擊中地面民眾，造成5人死亡及10人受傷；四是物資落地後，若地面人群控管不力，必然會出現爭搶物資情況，險象環生。

空投物資事倍功半 美居心叵測

因此，空運絕對不是有效的物流方案，美國當然對此亦瞭如指掌，但它們依然一意孤行，居心叵測。有網民謂，美國這樣做無非是想減輕世人對其在「巴以戰爭」中冷待巴勒斯坦人的責罵，以及減輕自己的「罪惡感」。

拜登建議在加沙建臨時碼頭是針對空運的低效率問題而設。雖然這做法能略為解決以上的短板，節省能源、降低風險、提升準確度等，但效率仍然遠低於陸路運輸。其實，美國是絕對可以利用它與以色列的特殊外交關係，興建一條人道主義救援綠色通道，打開陸路運輸之門，但它卻並沒有這樣做，令許多人非常失望。

以支持人道主義為名，美國曾提出不同的海、陸、空方案，運送人道主義支援物資至加沙地帶。然而，這些方案主要是為解決物流而非人道主義的問題，目標是把物資盡量完整地及盡早運到有需要的加沙難民手上，在以軍不停阻撓之下這效果一直欠佳。物流效率並非人道主義問題的「根本原因」（Root Cause），所以美國的方案只治標而不治本。試想若家中的電燈膽經常燒掉，而每燒一次就換一次電燈膽，這解決方案肯定無濟於事；問題的「根本原因」是系統短路而導致燒膽。

若真心治本 應令以國馬上停火

所以，若美國真的有心要治本，徹底解決加沙地帶的人道主義問題的話，華府必需要減低傷亡人數，而最有效的方法是令以色列馬上停火。無襲擊又何來傷亡呢？又怎會有人道主義支援物資的需求呢？

可是事實卻是相反，美國多次反對聯合國安理會就加沙實行人道主義停火的決議草案。更甚者，美國不但反對停火，還主動地資助以色列持續侵巴行動。這些舉措明顯暴露出美國的偽善。不過，事實上大部分美國老百姓都是很有善心的，且看今年奧斯卡頒獎典禮，很多美國人上街抗議，反對政府支持巴以衝突的非人道行為。

最後，筆者認為美國只要不再火上澆油支持以色列，巴以衝突便大有很快停火的可能性。

（作者係立法會議員、香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港專業及資深行政人員協會 副會長，文章僅代表作者個人觀點）