文｜譚岳衡

本年度預算案的撥款條例草案今天（4月25日）在立法會繼續二讀辯論。我就金融領域發言，建議政府在制定推動金融政策時需更聚焦平衡好“固有金融平台-創新金融平台”、“金融發展-金融安全”這兩個關係。

一、家族辦公室、Web3.0、虛擬資產等金融新業態形成成熟模式、產生新的收益需要時間，在目前融資平台地位下降，交易量萎縮背景下，香港需要同時兼顧金融固有業態的平台優勢，在財政資源投入方面做好新業態和傳統業態的平衡。在完善“一帶一路”投融資平台、深化互聯互通、建設離岸人民幣樞紐、搞活資本市場等方面加強推廣。維持提升國際金融中心地位採取的一系列措施，特別是通過舉辦盛事活動來推廣的方面，要“新舊並重”而不“喜新厭舊”。

二、平衡好金融發展和金融安全的關係，香港要成為國家金融安全的“緩衝區”，避免成為金融衝擊的首當其衝之地。既要加強香港國際金融中心內部制度和基礎設施建設，完善功能，又要密切關注和防範個別國家可能提升涉港的制裁手段；既要提前為可能發生的各類金融風險備好政策工具箱，也要發揮香港自身優勢和影響力，使香港成為不受金融制裁的“緩衝區”。

要為部分金融機構可能無法介入有關系統的極端情況做好預案，要研究一些激勵機制，針對中資銀行、港資銀行的清算往來體系，在現行系統之外，有意識地、分步驟地推廣人民幣跨境支付系統(CIPS)。要繼續積極吸引全球主要金融財團、金融機構、大型跨國企業在香港加大布局，大型跨國企業越扎堆，香港市場的多元性就越強，以全球眾多在港機構的捆綁利益來制衡個別國家的金融霸權。

今天香港國際金融中心面對的金融安全風險，和1998年以及2008年來自外部劇烈衝擊導致的急劇動盪下跌有所不同，今天香港的儲備和國家的實力已經使我們不懼怕類似的動盪，但是面對的金融風險的形態已經發生改變。現時金融風險的形態是資金流動的放緩和功能地位的漸進式下跌，在這個過程中，金融市場的功能有所弱化，尤其是融資功能。所以特區政府要從金融安全的高度來看待融資功能是喪失還是提升的問題。金融行業是香港的重要支柱產業，雖然現在面對挑戰，但只要避免“畏難”心理，錨定目標，措施到位，就能夠繼續擦亮香港國際金融中心這塊金字招牌。

（作者係港區全國政協委員、交銀國際董事長，文章僅代表作者個人觀點）