文｜中共國家統計局黨組

2024年一季度，面對複雜嚴峻的國際環境和國內經濟恢復進程中的困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，靠前發力實施宏觀政策，固本培元增強內生動能，突出做好穩預期、穩增長、穩就業工作，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，我國國民經濟呈現增長較快、結構趨優、質效向好的特點，回升向好態勢不斷鞏固增強，為完成全年經濟社會發展主要目標任務奠定了較好基礎。

一、從宏觀指標看，經濟運行起步平穩、開局良好

穩是大局和基礎。對於我們這麼大的經濟體而言，保持經濟平穩運行至關重要。觀察經濟運行穩不穩，通常看四大宏觀指標，即經濟增長、就業、物價和國際收支狀況。今年以來，隨着宏觀組合政策效應持續釋放，經濟增長穩中有升，就業物價總體平穩，國際收支基本平衡，“穩”的基礎繼續夯實。在外部不穩定不確定性上升、世界經濟復甦動能不足的大背景下，我國宏觀經濟大盤保持穩定難能可貴。

經濟增長穩中有升，生產需求指標較快增長。一季度，國內生產總值達29.6萬億元，按不變價格計算，同比增長5.3%，比上年四季度加快0.1個百分點；經季節因素調整後，環比增長1.6%，連續7個季度保持正增長。從生產看，內外需求回升帶動工業生產加快，服務業增勢良好，兩者對經濟增長貢獻率合計達93.1%。其中，工業增加值同比增長6.0%，比上年四季度加快0.8個百分點；對經濟增長貢獻率為37.3%，提高7.3個百分點。從需求看，消費潛力持續釋放，投資、出口增速回升，“三駕馬車”拉動更加協調。一季度，社會消費品零售總額、服務零售額同比分別增長4.7%、10.0%；固定資產投資（不含農戶）增長4.5%，比上年全年加快1.5個百分點；貨物和服務淨出口拉動作用增強，貢獻率升至14.5%。一些能夠直觀反映經濟運行情況的實物量指標保持了較快增長。一季度，規模以上工業發電量同比增長6.7%，全社會用電量增長9.8%，貨運量增長5.0%，營業性客運量增長20.5%，港口貨物吞吐量增長6.1%，客觀反映了經濟回升向好的態勢，表明5.3%的經濟增速是有支撐的。放眼全球，我國經濟增長有望在主要經濟體中繼續保持領先，仍然是世界經濟增長的重要引擎。

就業形勢總體改善，城鎮調查失業率下降。就業是民生之本、穩定之基，就業穩定是經濟穩定的重要表現。經濟運行回升向好，特別是3月份以來，企業加快復工復產，勞動力市場活躍度提升，服務業吸納就業增多，為就業形勢改善提供了有力支撐。一季度，全國城鎮調查失業率均值為5.2%，同比下降0.3個百分點；其中3月份為5.2%，同比、環比均下降0.1個百分點。初步推算，一季度服務業平均就業人數同比增加1000萬人以上，其中住宿餐飲、交通運輸、信息傳輸等行業就業人數增加較多。大城市經濟活力相對較強，城鎮調查失業率自上年12月以來持續低於全國整體水平，為全國勞動力市場改善發揮了積極作用。

居民消費價格止跌企穩，核心CPI保持溫和上漲。一季度，居民消費價格指數（CPI）同比持平，上年四季度為下降0.3%；不包括食品和能源價格的核心CPI上漲0.7%，比上年四季度回升0.1個百分點，與經濟回升向好的態勢基本一致。從月度看，1月份CPI同比下降0.8%；2月份上漲0.7%，結束了連續4個月同比下降的態勢；3月份上漲0.1%，漲幅有所回落，主要是由於春節假期後食品、旅遊服務等價格季節性回落所致。綜合來看，CPI變動的結構性和階段性特徵比較明顯，3月份居民消費價格八大類商品中，食品菸酒、交通通信價格同比有所下降，但衣着、教育文化娛樂、生活用品及服務等價格均在上漲，分別上漲1.6%、1.8%、1.0%。從下階段走勢看，隨着經濟回升向好，消費品以舊換新等政策加快落地，“五一”、端午等節假日帶動效應顯現，居民消費需求有望繼續恢復，就業穩定、收入增加也有助於消費能力和意願提升，同時後期翹尾下拉影響總體減弱，這些因素都有望促進物價穩定運行、溫和回升。

國際收支基本平衡，貨物貿易質升量穩。面對外部諸多不穩定不確定因素，我國加力鞏固外貿外資基本盤，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，對外開放質量和水平不斷提升，為經濟回升向好提供了重要支撐。從貨物貿易看，進出口規模再上新台階，外貿綜合競爭優勢得到鞏固。一季度，貨物進出口總額首次突破10萬億元，達到10.17萬億元，同比增長5.0%，增速創6個季度以來新高。重點商品出口勢頭良好，大宗商品和民生消費品進口穩步擴大，民營企業持續發揮外貿主力軍作用。從服務貿易看，跨境旅行持續恢復，生產性服務貿易穩步增加，服務貿易結構趨於優化。1—2月份，服務進出口總額同比增長22.8%，其中出口額、進口額分別增長17.9%、26.5%。綜合貨物和服務貿易看，根據外匯管理局數據，一季度順差超過600億美元，處於歷史同期較高水平。從外匯外儲看，跨境資金流動總體均衡，外匯外儲保持穩定。3月末，外匯儲備餘額32457億美元，比上年末增加77億美元；人民幣兌美元匯率中間價為7.0950元/美元，保持基本穩定。

二、從發展質量看，經濟發展“含金量”不斷提升

進是方向和動力。“筋骨強”方能“個頭高”，質量“進”才能增長“穩”。一季度，我國在經濟總量規模穩步擴大的同時，持續推動結構趨優、質效向好，創新、協調、綠色、開放、共享發展取得新進展，轉型升級厚積薄發，“進”的勢頭愈發明顯，高質量發展穩步推進、勢頭向好。

新質生產力培育成長。科技創新是發展新質生產力的核心要素。開年以來，我國科技成果不斷涌現，大國重器頻頻“上新”，國內首個“地面空間站”通過驗收，300兆瓦級F級重型燃氣輪機首台樣機總裝下線，自主研製的AG60E電動飛機成功首飛，“東數西算”首條400G全光省際骨幹網正式商用，為加快發展新質生產力注入了新動能。同時，更多科技成果正在走出實驗室、走進生產線、走入百姓生活，實現樣品、產品、商品的有效轉化，新產業、新業態、新基建蓬勃發展，新質生產力更加可感可觸。一季度，規模以上高技術製造業增加值同比增長7.5%，比上年四季度加快2.6個百分點，其中半導體器件專用設備製造、集成電路製造、智能車載設備製造行業均實現兩位數增長。大數據、物聯網等新技術助力商品生產流通銷售全過程的升級發展，催生直播帶貨、即時零售、智慧物流等新模式新業態，帶動實物商品網上零售額增長11.6%，佔社會消費品零售總額比重達23.3%。5G基站、算力網絡等新型基礎設施加快建設，截至3月末全國累計建成5G基站364.7萬個，5G用戶普及率超過60%。

經濟結構持續優化。作為實體經濟發展的根基，製造業高質量發展態勢進一步鞏固，製造業比重穩步提升，高端化、智能化、綠色化發展趨勢更加明顯。一季度，全部製造業增加值同比增長6.4%，佔國內生產總值比重為27.0%，比上年全年提高0.8個百分點；規模以上裝備製造業、高技術製造業增加值佔規模以上工業比重分別升至31.8%、15.2%。內需主動力作用凸顯，消費是經濟穩定運行的“壓艙石”。一季度，內需對經濟增長貢獻率為85.5%，其中最終消費支出貢獻率為73.7%。居民消費結構由商品消費為主向商品和服務消費並重轉變，居民人均服務性消費支出佔人均消費支出比重升至43.3%，旅遊出行、文娛休閒等服務消費熱度不減，數字消費、健康消費、綠色消費越來越受到消費者的青睞。製造業補鏈強鏈持續推進，高技術產業投資、製造業技術改造投資分別增長11.4%、8.2%，明顯快於全部投資。農村居民收入增長快於城鎮居民，城鄉收入相對差距縮小，一季度城鄉居民人均可支配收入比值為2.30，同比縮小0.05。

綠色低碳轉型扎實推進。能源體系向清潔低碳安全高效轉型，可再生能源生產和消費比重穩步提升。一季度，規模以上工業風力發電量、太陽能發電量同比分別增長11.0%、17.5%；初步覈算，非化石能源消費量佔能源消費總量的比重同比提高0.8個百分點。綠色生產生活方式深入人心，綠色低碳新增長點加快涌現。一季度，新能源汽車、太陽能電池、單晶硅等產品產量同比分別增長29.2%、20.1%、58.2%。污染防治效果持續顯現，生態環境質量總體改善。一季度，地級及以上城市空氣質量優良天數比例同比上升3.5個百分點；國家地表水考覈斷面中，水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例同比上升0.8個百分點。

高水平對外開放不斷深化。在外部環境復雜多變的背景下，我國堅定不移推進高水平對外開放，積極引導廣大外貿主體開拓國際市場，我國與全球經貿聯繫更加緊密，“經認證的經營者”（AEO）互認協議簽署數量和互認國家地區的數量保持世界“雙第一”，市場布局多元並進。一季度，我國對共建“一帶一路”國家和其他金磚國家進出口額同比分別增長5.5%、11.3%；對拉美、中亞五國進出口額實現兩位數增長。跨境電商等外貿新業態快速發展，不僅助力我國產品通達全球，也成為境外消費品進入中國市場的一個重要渠道。一季度，我國跨境電商進出口額同比增長9.6%，其中海外倉出口額增長11.8%。引資質量穩步提升，我國新設外資企業數同比增長20.7%，高技術製造業引資佔比同比提高2.2個百分點，彰顯了中國市場對外資仍具有較強吸引力。

基本民生保障有力有效。經濟回升向好、就業形勢穩定帶動居民收入恢復性增長，一季度全國居民人均可支配收入同比實際增長6.2%。工資性收入和經營淨收入較快增長，是支撐居民收入增長的主要因素。工業服務業向好發展，相關行業就業人數和從業時間增加，帶動居民人均工資性收入同比名義增長6.8%；在春節假期和文旅升溫帶動下，住宿餐飲、批發零售等行業家庭經營形勢向好，帶動居民人均經營淨收入增長6.8%，其中人均第三產業經營淨收入增長10.8%。社會兜底保障不斷加強，社會保險覆蓋面進一步提升。截至3月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.67億人、2.42億人、2.95億人，同比均有所增加。加大對農民工等重點群體就業幫扶，深化勞務協作，鼓勵外出就業、就近就業和返鄉創業相結合，農民工就業總體穩定。一季度，外來農業戶籍勞動力（主要是進城農民工）城鎮調查失業率均值為4.7%，同比下降0.9個百分點；季末外出務工農村勞動力規模達18588萬人，同比增長2.2%。

三、從發展前景看，經濟運行有基礎有條件向好發展、行穩致遠

科學研判下階段經濟走勢，要堅持“兩點論”，既看到困難和挑戰，又看到優勢和機遇；同時還要堅持“重點論”，善於把握大勢、認清主流。當前，全球高通脹高利率高債務外溢影響持續，貿易保護主義加劇，國際金融體系脆弱性上升，地緣政治衝突變數較多，外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升。我國經濟仍處於恢復發展和轉型升級的關鍵期，有效需求仍顯不足，企業生產經營困難猶存，一些領域風險有待化解，向好基礎仍需加固。針對這些困難挑戰，中央經濟工作會議已經進行了前瞻性分析和系統性部署，各地區各部門正在加力推進解決，一些問題已經有所緩解，也有一些問題出現新的變化。同時更要看到，我國發展具有堅實基礎、諸多優勢和巨大潛能，支撐經濟持續發展的內在動因沒有改變，不少方面還在增強，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，經濟持續向好發展有基礎、有條件。

一是市場活力逐步增強。企業效益和預期好轉，消費者信心回升，為經濟發展創造了有利條件。3月份，製造業採購經理指數為50.8%，重返擴張區間，調查的21個行業中有15個行業位於擴張區間，比上月增加10個；服務業商務活動指數為52.4%，連續3個月回升；消費者信心指數連續4個月回升。這些指標反映了市場景氣面在擴大、活躍度在提升，有助於帶動下階段生產經營擴張、經濟循環暢通。

二是新動能新優勢加快塑造。儘管國內外形勢發生深刻複雜變化，我國發展仍然具有不少新的機遇和有利條件。比如，我國加快建設現代化產業體系，創新能力快速提升，新動能迅速形成並發展壯大；推進發展方式綠色轉型，綠色低碳產業發展方興未艾，形成許多新的經濟增長點；縱深推進全面深化改革，市場化法治化國際化營商環境加快構建，內生動力活力不斷激發。這些都增強了經濟抗衝擊能力和韌性，為鞏固經濟回升態勢、推動長期發展向好進一步夯實了基礎。

三是政策效力有望持續釋放。政策從實施到見效需要一個過程。中央經濟工作會議和全國兩會已經對今年政策取向和重點任務作出全面部署，明確提出強化宏觀政策逆週期和跨週期調節，加強政策工具創新和協調配合，有關方面正在加緊落實落地。近期推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案出台，加上前期實施的增發國債、降息降準、減稅降費等政策持續發揮效力，將為經濟平穩運行提供有力的政策支撐。　　我們要把握好二季度這個重要時間窗口，抓緊抓實政策細化落實，加快把黨中央、國務院決策部署轉化為推動高質量發展的新成效，持續鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

來源：《求是》雜誌2024/09