文｜朱兆麟

筆者近日出席香港發展論壇舉辦的“拼經濟，如何拼？”研討會，其間與會嘉賓除了指港人不應“活在歷史輝煌”，要善用優勢開拓機遇外，更爆出“香港人來來去去都嗰幾把聲”、“說了很久都沒人聽，因為我們都只是在這裏說說而已”的“soundbite”，同時也帶出了香港人口政策的問題。

“只是在這裏說說而已”，正因香港過去缺乏宏觀、全面的人口政策和產業藍圖。本會去年發表的文章曾指出，“人力資源規劃委員會”過分聚焦“人力資源”，使“人口政策”集中經濟效益，未能宏觀檢視產業需要，以及整體香港社會的居民福祉。人口政策應以改善港人生活為目標，故政府的人口政策應以此制定關鍵績效指標（KPI），與經濟增長、個人收入、工作時數、生產力、家庭幸福等指標掛鈎。有了KPI，亦有助向市民解釋對整體社會帶來的福祉、凝聚共識，避免“說了很久都沒人聽”。

不能等待人才自行來港

目前特區政府在“搶人才”方面作出了不少努力，包括透過高才通等計劃吸引人才來港工作和定居、放寬入境人口規模，卻未有如新加坡般制定目標為本的具體人口政策，按自身需要、更有效去控制人口結構和數量。

新加坡設有“高階就業准許證”（Employment Pass）或“企業准許證”（Entrepreneur Pass），為高技術人士、專才計劃或投資計劃入境者提供申請成永久居民資格。人力資源規劃委員會需積極吸納各行業的代表、專家意見，深入了解不同產業的人才短缺情況和需要，再集中制定戰略，與相關政策局擬定重點吸引所需人才的執行政策。

另一方面，目前少數族裔佔香港人口約8%，不少人都是45歲以下的年輕勞動力，特區政府可聯同社會組織、僱主，合力紓緩其就業、融入工作環境的困難，包括考慮成立專門基金，津貼他們學習廣東話，以助其穩定留在工作崗位。

正如中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍所言，“金字招牌”也不是一勞永逸的。面對鄰近城市的積極競爭，香港過去靠國際名氣，等待中外人才自行來港的一套早已行不通。但香港勝在有背靠祖國，以及“國際化”的獨特優勢。要重點吸納人才，特區政府與商界可加強與內地大專院校，以至內地高科技產業園區和科研機構合作，安排適合的內地學生和專業人士到港學習和工作，為其申請成為永久居民資格提供專門途徑。另一方面，亦可安排香港的學生和人才，與內地相關企業對接，提供實習及培訓機會。透過香港與大灣區其他城市的人才流動“旋轉門”，既可為兩地人才提供更豐富的發展機會，亦可為香港的產業發展提供更廣闊的人才供應。

（作者系全國港澳研究會會員，文章僅代表作者個人觀點）

來源：大公報