自《維護國家安全條例》刊憲生效後，國家安全的屏障得到進一步的穩固，香港全力拼經濟、謀發展、融入國家發展大局。
在新的起點上，特區政府在面臨地緣政治局勢不明朗、外圍經濟不穩及千億赤字的巨大挑戰下，如何有效應對、提振市場信心，成為了社會關注的焦點。
《2024年撥款條例草案》剛在5月8日立法會會議上三讀通過，作為特區政府未來財政和經濟策略的重要藍圖，本年度《財政預算案》（《預算案》）在整固和發展之間找到平衡。
務實平衡
如前所述，地緣政治、千億赤字等壓力縈繞在側，《預算案》對症下藥，提出公共財政整合計劃。開源方面，遵從“能者多付”原則，實行薪俸稅和個人入息課稅兩級制及引入累進差餉制度；節流方面，則在不影響綜援及公共福利金等前提下，未來3個年度每年再削減1%經常開支，又要求基本工程開支按照緩急優次進行推進。通過開源節流穩步力爭在三年後回復收支平衡，特區政府的努力值得肯定。
《預算案》的主題是：堅定信心、抓緊機遇、推動高質量發展。特區政府抓緊機遇、投資未來的步伐並未因赤字預算的壓力而停步。不論是在不影響財政穩健水平的前提下，將24/25年度至28/29年度債務與本地生產總值比率提升至9%至13%，還是立法會剛通過把“基礎建設債券計劃”與“政府可持續債券計劃”的合共借款上限由2000億元增至5000億元，為北部都會區及其他基建項目提供財政支持，都是合適合宜的政策舉措。期望特區政府加快“大型發展項目融資委員會”進程，研究並儘早公佈除發債外的其他財務安排，包括建造——營運——移交新模式（BOT）、公私營合作參與基礎建設等，更好地結合“有為政府”和“高效市場”，推動香港高質量發展。
蓄勢提效
《預算案》要解決的難題，遠不止財赤的挑戰，如何增強公眾和投資者對國家和香港未來的信心也是一門很重要的課題，當中考驗的，是特區政府的駕馭能力，也是特區政府向社會持續釋放正面訊息和做好解説的能力。
今年是香港與內地金融市場互聯互通的第十年，憑著“一國兩制”的制度優勢、“背靠祖國、聯通世界”的獨有優勢，香港與內地資本市場的協同發展在這十年間不斷深化，鞏固及提升香港國際金融中心的地位。
《預算案》對此著墨頗多，更積極響應筆者一直以來的倡議，銳意將債務工具中央結算系統（CMU）發展成為亞洲主要的國際中央證券託管平台，建議金管局與證監會和港交所共同協作，攜手加強CMU平台的綜合能力。
隨著中國證監會於4月19日公佈了五項資本市場對港合作措施，支持人民幣股票交易櫃台納入“港股通”，特區政府應趁此契機繼續擴大雙幣櫃台的股票和產品範圍，增強投資者投資港股的動力。在推動内地龍頭企業來港上市方面，特區政府應多做向内地推廣，說好香港的集資優勢；在推動海外企業來港上市方面，應著重闡述香港與內地市場互聯互通的好處，包括有機會被納入“南向通”，得以拓寬吸收內地資金渠道。這些因素對潛在上市企業的集資能力甚至股價均可以起正面作用。
另外，提高借款額度至5000億元也是一個提升本港離岸人民幣樞紐的大好機會，特區政府應協調金管局定期發行更多不同期限及收益率水平的離岸人民幣債券，形成完整的離岸人民幣利率曲線，進一步擴大本港離岸人民幣資金池規模，推進人民幣國際化的進程。
《維護國家安全條例》的生效，讓香港有了更穩定安全的社會環境，正是爭分奪秒實現由治及興的黃金時間。身為“拼經濟”香港隊不可或缺的一員，香港投資管理有限公司一直以來被寄予厚望，成立至今超過18個月，首任行政總裁亦已於去年10月上任，但基本資料包括620億投資金額的去向、“新資本投資者入境計劃”每名申請人300萬的資產配置策略，甚至是開支預算都仍未披露，建議特區政府優先與業界加強溝通，以提振信心。
數字經濟是推動經濟增長的重要引擎。筆者的議員議案在2022年通過後，特區政府積極提速數字經濟、智慧政府建設；不過截至上個年度才耗資2億升級“智方便”，本財政年度擬申請撥款3億建立的企業版“智方便”卻要到2026年才推出，實是有必要提速提效。
融入國家
融入國家發展大局是香港由治及興的必由之路。為了應對脫鈎斷鏈的風險，《預算案》計劃將香港構建成為跨國供應鏈管理中心；同時財政司司長在5月8日發言時提及之“m-Bridge”的積極推進，亦為將來以非美元結算作好準備。
《預算案》積極配合《施政報告》發展“總部經濟”和引入“遷冊機制”的方向，期待特區政府積極統籌“香港隊”機構，加強推廣專業及諮詢服務、貿易服務業等優勢，推進體系建設，在新質生產力發展中發揮香港的獨特作用；同時積極深化與內地城市的協作，推動內地生產企業來港開設管理離岸貿易的總部，拼船出海，共同開發“一帶一路”市場，成為助力內地企業“走出去”的“超級增值人”。
習主席曾多次強調香港要保持普通法制度，“十四五”規劃亦明確支持香港成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心。特區政府必須把握好國際調解院在中央支持下正式落戶香港的大好機會，投放足夠資源，大力推進“香港國際法律人才培訓學院”和法治教育，以及積極落實《粵港澳大灣區法治建設行動綱要》的相關措施，真正做到“三連、兩通、一灣區”。
創新科技也是香港必須加速推進的關鍵領域。4月18日，港深創新及科技園與首批59家來自內地、香港及世界各地的企業、機構簽約，投資達數十億港元，創造了數千個就業機會，其中24家企業更是首次在香港設立或擴展業務。簽約方的支持彰顯了國際市場對香港發展創科的信心，特區政府更應在其後出台的“河套香港園區發展白皮書”中把推進與深圳園區的規則銜接和機制對接列為重點，主動逐條對接《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，強化“一河兩岸”、“一區兩園”的統籌、開發及利用；並好好運用《預算案》加快建設國際創新科技中心的大手筆，包括100億元推出“新型工業加速計劃”、60億元設立生命健康研發院，找準國家新質生產力發展定位，加強推廣香港的投融資優勢，推動跨境投資科創和新型工業便利化，成為相關企業的首選集資平台。
國務院港澳辦夏寶龍主任在4月15日“全民國家安全教育日”致辭時指出，中央全力支持香港實現由治及興，更多挺港惠港措施會陸續有來，並在最近逐一兌現。特區政府應積極抓緊機遇，朝著夏寶龍主任強調的方向，鞏固好、發揮好香港的獨特地位和優勢，更好融入國家發展大局，主動適應新形勢、新挑戰、展現新擔當，在新起點上，攜手共創香港優質及新的美好未來。
