文｜屠海鳴

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍近日在澳門考察調研。5月14日下午，夏寶龍考察澳門中華總商會並與企業家代表座談，聽取大家對澳門經濟發展的意見建議，進行互動交流。

夏寶龍指出，習近平主席高度重視澳門發展，十分關心澳門同胞的福祉。中央始終全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全面落實“愛國者治澳”原則，全力支持行政長官和特區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，不斷推進具有澳門特色“一國兩制”成功實踐。

夏寶龍列舉了澳門具有“一國兩制”的最大制度優勢、充足的發展空間優勢、國際化程度高的營商環境優勢、實力雄厚的經濟基礎優勢、中西文化薈萃的人文優勢、愛國愛澳的傳統情感優勢，他希望澳門工商界在四個方面多做貢獻：一是在推動經濟適度多元發展上多作貢獻，二是在融入國家發展大局上多作貢獻，三是在提升澳門國際影響力上多作貢獻，四是在弘揚愛國愛澳優良傳統上多作貢獻。

香港和澳門同樣實行“一國兩制”，同樣是國家的“掌上明珠”，同處粵港澳大灣區，同樣具有背靠祖國、聯通世界的優勢，夏寶龍所講“四個多做貢獻”針對澳門而言，對香港同樣具有指導意義和啟示作用。

因地制宜謀發展

夏寶龍希望澳門工商界在推動經濟適度多元發展上多作貢獻，聚焦特區政府確定的“1+4”多元發展方向，加快推動經濟適度多元發展規劃落地見效。

澳門作為一個獨立的經濟體，以往過度依賴博彩業，抵禦風險的能力較差。澳門特區政府確定的“1+4”產業，即做好博彩旅遊休閒業的同時，着力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育產業的發展。澳門特區政府的基本思路是逐步降低博彩業的份額，到2028年，非博彩業增加值佔比60%左右，就業人數比重維持在80%左右。這是因地制宜謀發展的務實之舉。

香港與澳門的經濟結構有很大不同，但都必須把握一個共同的原則：因地制宜謀發展。當下，香港發展的內外環境已發生深刻變化，必須積極識變、應變、求變，用新思維、新辦法應對新情況、新問題。

以建設國際創科中心為例，香港在人工智能領域有研發優勢，但要將其轉化為產品、產業，還有很長的路需要走。香港應積極尋找合作夥伴，共同做大創科板塊。再以建設國際航空樞紐為例，大灣區範圍內有多個重量級的機場，如何統籌資源、錯位競爭？如何讓“城市機場”變為“機場城市”？香港既要在基礎設施建設上突破，也要在制度建設上突破。

夏寶龍暢談澳門產業發展，啟示香港在產業發展上既要立足自身實際，又要補上短板。有啥做啥，缺啥補啥，因地制宜，務實推進。

積極主動促“融入”

夏寶龍希望澳門工商界在融入國家發展大局上多作貢獻，主動對接粵港澳大灣區、高質量共建“一帶一路”等國家戰略，積極支持特區政府做好橫琴開發這篇大文章。

如何“融入”？如何“加快融入”？夏寶龍此處講到了澳門融入國家大局的三個着力點，前兩着力點與香港相同，後一個着力點澳門是橫琴，香港則是前海。

粵港澳大灣區發展規劃綱要已出台5年，這期間，香港經歷了止暴制亂、由亂到治、由治及興的階段。現在，香港社會對“是否融入”已無爭議，但在“如何融入”上卻突破不大。中央早已明確堅定不移地推進制度型開放，也賦予大灣區“先行先試”的機會，要在大灣區建立與國際接軌的經濟制度，香港作為一個開放型經濟體擁有較大發言權。香港工商界人士應積極建言獻策，助制度接軌，促“融入”提速。

共建“一帶一路”是沿線國家和地區的機遇，也是中國內地和香港的機遇。香港融入國家發展大局，不僅是走入內地，還包括與內地企業攜手共闖“一帶一路”市場。中國製造、中國建造在“一帶一路”沿線的項目越來越多，香港的專業服務世界一流。古語云：“兄弟齊心，其利斷金”。在共建“一帶一路”進程中，香港與內地可“兄弟攜手，共同淘金”。

橫琴是澳門與珠海的一塊“試驗田”，前海是香港與深圳的一塊“試驗田”，用好前海這塊“試驗田”，對於香港做好“融入”大文章至關重要。香港不僅可以在前海創新經濟制度，也可以創新社會治理制度，應該大膽地闖、大膽地試。

夏寶龍希望澳門工商界在融入國家發展大局上多作貢獻，啟示香港工商界在“融入”上要積極作為、多做貢獻。

提升國際影響力

夏寶龍希望澳門工商界在提升國際影響力上多作貢獻，拓寬與歐盟、東南亞國家等的聯繫，特別是着力提升中葡商貿合作服務平台的功能，推動中國與葡語國家開展更廣泛更深層次的務實合作。

夏寶龍指出澳門拓寬與歐盟、東南亞國家的聯繫，這對於香港有指導意義。香港經濟在上世紀六七十年代起飛，得益於承接歐美的產業轉移，香港與歐盟、北美經貿聯繫一直比較密切。近年來，美國對華貿易戰不斷升溫，美國還策動歐盟對華“脫鈎”“斷鏈”“去風險”，這給內地和香港經濟都造成一定困難。香港應該主動與歐盟、北美的工商界溝通聯繫，說好“香港故事”，爭取更多歐美人士認識真實的香港、真實的中國，放下政治歧見，專注經濟合作。

夏寶龍提到澳門推動中國與葡語國家開展務實合作，這對於香港有指導意義。由於歷史的原因，香港與英語國家建立了緊密的經濟聯繫；同時，香港實行“兩文三語”，英語作為官方語言被廣泛使用，這使香港與英語國家具有溝通天然優勢，香港應透過各種平台，助力中國與英語國家的務實合作。

夏寶龍談論澳門國際影響力啟示我們，香港應以“國際影響力”助推“國際競爭力”的提升，並助力國家高水平對外開放。

弘揚主流價值觀

夏寶龍希望澳門工商界在弘揚愛國愛澳優良傳統上多作貢獻，繼續支持愛國愛澳力量發展壯大，進一步弘揚愛國愛澳核心價值、凝聚共建澳門的社會共識。

“一國兩制”下的香港和澳門，都具有價值觀多元的特徵。夏寶龍指出澳門弘揚愛國愛澳核心價值，這啟示香港必須弘揚以愛國愛港為核心、同“一國兩制”相適應的主流價值觀。

回顧過去數年香港治理出現的危機，有各種複雜的成因，但歸根結底還是價值觀出了問題。在某些人眼裏，只有“兩制”之別，沒有“一國”之同；香港和中央是“平起平坐”的關係；“愛國=賣港”，“愛港=反中”。這些觀點嚴重違背了“一國兩制”方針，卻長期得不到糾正，正是禍根所在。

現在，香港已重回正軌，但我們在尊重價值觀多元的同時，必須旗幟鮮明地弘揚以愛國愛港為核心、同“一國兩制”相適應的主流價值觀，用主流價值觀凝聚人心、鑄就共識，形成推動香港向前、向上、向善的巨大力量。

主管港澳事務已有4年零3個月的夏寶龍，深諳港情澳情，堅決貫徹習主席、黨中央的治港治澳方略，他對澳門工商界的講話，把準了澳門發展的脈搏和“一國兩制”的實踐規律，立足實際，聚焦重點，說理透徹，發人深思，亦值得香港各界、特別是工商界學習。

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，本文原刊於《大公報》，文章僅代表作者個人觀點）