文｜姚逸華

律政司主辦了“國家法律論壇”，以“回顧與展望，發展新台階”為主題，回顧了國安法的實施及法理發展，探討了如何實行“雙法雙體制”兼容互補和標本兼治，以及守穩安全底線，助力高質發展法律功能的重要性。中聯辧、駐港國安公署、外交部駐港公署支持了這次法律論壇，彰顯出論壇的意義和重要性。

今年有兩件關於國家安全的大事：一是總體國家安全觀提出十周年，另一是香港3月19日完成基本法第23條本地立法，完成憲制責任和歷史使命，令香港不負中央所託，不負國家信任，同時也是保障香港真正走進“由治及興”的重要里程碑。

香港國安法頒令實施已經四周年，在這樣的歷史背景下，論壇可以說為香港保持長治久安作出了理性的梳理，從而為未來保護國家安全引導一道清晰的依循之路，同時為維護“一國兩制”、推動經濟發展奠定了保障。

正如特首李家超強調：“國安才能港安，國安才能家安”，國家安全不但是香港安全的先決條件，更是社會繁榮穩定、市民安居樂業的根本所在。經歷過2019年的動亂，我們更知道維護香港的安全和安定，是保護香港國際金融中心、航運中心和貿易中心的定海神針，也就是說，國家安全是香港發展的前提，香港只有做到發展與安全平衡，才能互為推動，相得益彰。

香港回歸祖國以來，內外勾結的反動勢力一直以敵視中央的姿態不斷在香港掀起一波又一波的反中浪潮，包括2012年“反國教”、2014年“非法佔中”、2016年旺角暴動，乃至2019年“黑暴”，以大規模暴動製造動亂，圖謀控制立法會，無差別否決財政預算案，達到迫使行政長官下台，奪取行政權和立法權，摧毀基本法確立憲制秩序和特區的政治制度。這些行為便是顛覆國家政權，嚴重破壞國家安全的表現，中央及時和果斷出手，在2020年頒令實施了香港國安法，填補國安法律真空的部分，制止這場可能推毀香港的動亂。

香港國安法和《維護國家安全條例》，是雙法雙機制的高度融合，是促進良政善治的催化劑，兩者的兼容互補，更是令香港全面構築維護安全穩定，促進良政善治的制度保障，在這樣的保障之下，香港便可以無後顧之憂，全力聚焦拼經濟、謀發展、保民生的各項工作，促進高質量發展。

當然，香港不論現在還是未來，都仍要面對國家安全的風險，因為敵對勢力包括潛逃海外的反中亂港分子，絕不會自行退出歷史舞台，他們總會以千變萬化、突如其來的形式，以及越趨隱蔽的手法，橫蠻干預香港的執法行動，挑戰國家安全。律政司司長林定國表示，我們必須要自信。對於香港市民來說，要認識國家安全的複雜嚴峻形勢，牢記國家安全的重要性，這也是每一位法律工作者面對的一道嚴肅課題，大家要更加堅持及努力，為香港未來發展作出良性互動。

（作者係黃大仙區議員、汕頭市政協常委，文章僅代表作者個人觀點）