近年來，香港野鴿數量不斷增加，成為社區關注焦點。經過多年醞釀，立法會在五月廿二日最終三讀通過了《2023年野生動物保護（修訂）條例草案》，該條例將於二零二四年八月一日正式生效。《條例》將禁止餵飼野生動物的規定擴展涵蓋至野鴿，非法餵飼行為的最高刑罰也從原來的一萬元提升至罰款十萬元及監禁一年。此外，《條例》還引入定額罰款機制，違規者將面臨五千元的罰款。
立法管控餵飼野鴿 維護市區生態平衡
《2023年野生動物保護（修訂）條例草案》委員會主席、立法會議員李世榮表示，通過今次修訂能夠提高阻嚇性，藉此有效解決餵飼野鴿所造成的生態及環境問題。餵飼野鴿會改變牠們的覓食行為，增加傳播疾病和寄生蟲的風險，削弱野鴿的求生能力，並且導致生態失衡，威脅野鴿及其他野生動物的存亡。此外，餵飼野鴿的行為往往在公眾地方進行，也會引發公共衞生問題。
建立合法餵鴿點 引導鴿群回歸自然
南區區議員張偉楠指出，在他所服務的區域內，出現了一些關於野生鴿子管理的問題。目前有市民會隨意餵飼野生鴿子，導致牠們漸漸失去自然覓食的能力，反而引導牠們聚集在人口密集的市區，造成了環境衞生的威脅和居民生活的困擾。
為此，張偉楠建議政府可以在一些人煙稀少、接近大自然的地區，如郊野公園或保育區附近設立定期合法的鴿子餵養點。這樣除了可以杜絕隨意餵飼，還能引導鴿子遷移到更適合牠們生存的環境中，讓牠們重拾自然覓食的習性。此外，在一些樹木較多的地區，如薄扶林，也可以興建鴿舍來吸引鴿子遷移。通過這種“引渡”的方式，最終實現人與野生動物的共融共存。
加強執法遏制隨意餵鳥行為
改善社區環境衞生
南區區議員林詠欣則表示，居民餵飼野生動物的習慣，雖出於善意，然則會對社區環境造成諸多危害。這種行為不但會污染環境，還會引發傳染病的風險；剩餘的食物殘渣會吸引蟑螂、老鼠等害蟲聚集，增加清潔人員的工作量。此外，被餵飼成習慣的野鴿會經常聚集在特定地點，其糞便也會對環境造成影響。
為遏制這一問題，林詠欣建議，可參考一些國家的做法，在黑點地區設置大型告示牌，提醒市民不要胡亂餵飼鳥類，並明確列出違規罰則，如罰款甚至監禁。同時，在重點區域增設監控設備，加強執法力度。透過這種潛在的威懾效果，加上更有力的法律手段，相信能夠引起市民的重視，從而改善社區環境。
私人屋苑內執法受限
通過修法加強管控能力
南區區議員黃雨程表示，由於大部分私人屋苑均設有管理處負責管理，政府部門在這些範圍內的執法權力相對有限，很難直接進入管控。以往法例在私人屋苑內也難以有效執行，管理處和政府部門往往只能採取勸告的方式，而無法真正進行執法干預。這是因為之前法律尚未賦予相關部門足夠的權力，難以要求居民配合停止餵飼行為。而現在相關法例修訂後，政府增加了執法部門執法權力，即使有人在私人樓宇範圍內觸犯上述法例仍可執法，這可有效防止居民胡亂餵飼野鴿。
黃雨程又認為，通過加強公眾教育，培養居民的環境保護意識，鼓勵大家自發參與監督，也是重要的一環。只有完善法制和管理措施，形成社會的共同參與，才能更好地解決野生鴿子所帶來的社區衞生難題。
杜絕胡亂餵養野鴿 維護社區生態平衡
總括而言，問題的關鍵在於部分市民在公共場所胡亂餵養野鴿，加上野鴿不斷繁殖，導致鴿子數量失衡，影響環境衞生和生態平衡。遏制野鴿數量失衡需要政府、社區、市民各方通力合作，杜絕胡亂餵飼野鴿行為。政府現加大執法力度，提高罰款標準，目的是希望市民能自覺保護環境，維護社區的生態平衡。
來源：《港紙》
