文｜田飛龍

俄羅斯總統普京勝選後首站選擇中國，雙方簽署了史無前例的聯合聲明，既是兩大國關於世界秩序演變與反霸權共識的進一步凝聚，也是對真正多極化世界之未來願景的積極展望與行動協調。「新型大國關係」，其建設性的面向沒有出現在中美關係中，而是出現在中俄關係中。美西方對中俄戰略互動以及由此帶來的對所謂「基於規則的國際秩序」的衝擊與改造效應非常敏感和忌憚，美國不止一次警告對中國「親俄」傾向進行制裁。但美國的警告本身是以實力為基礎，不是以道理和法理為基礎，對真正的大國行為是無效的。中俄不可能因為美國的警告而偏離彼此所共同認知及堅持的原則、立場與利益。

從中俄聯合聲明的主要內容來看，有以下方面值得關注和分析：

（一）中俄關係的性質確認。聯合聲明指出，中俄關係不是冷戰時期的軍事政治同盟，而是不結盟、不對抗、不針對協力廠商。不結盟意味着不搞集團對抗，不走西方老路，中俄不因彼此密切互動而放棄對協力廠商的和平發展關係。不對抗是和平發展的底線，是對美西方國際關係霸權模式的批判和競爭。不針對協力廠商表明，中俄關係是給全世界打個樣，一切堅持和平發展與平等互利的國家都可以加入這一關係範疇，共同塑造新世界秩序。

（二）對真正國際法秩序的共識與維護。中俄是聯合國安理會常任理事國，也是1945年奠定的聯合國體制的主要貢獻者和維護者。1945體制嚴格而言是一個由五大國共同保證的多邊主義國際秩序，本身具有主權平等、和平發展、互惠共存的文明屬性和制度理性，但這一體制在長期冷戰衝擊與美國單邊霸權壓制下出現了嚴重的價值侵蝕和制度功能的紊亂。中俄共同確認了對《聯合國憲章》、國際法和國際關係基本準則的認同與維護。中國在其中起到最為重要的身體力行之作用，典型如在烏克蘭衝突和以巴衝突中的有原則、有立場和有建設性方法的大國作用。俄羅斯在基本立場上認同中國的理解和做法。

（三）對霸權主義的共同反對和鬥爭。中俄兩國都面臨美西方霸權主義和帝國主義體系、政策及具體策略上的巨大壓力，對霸權主義從法理和政治上進行了持續性的理論鬥爭和制度鬥爭。霸權主義追求單極世界秩序，追求美國地位至上，追求西方中心主義，這些基本特徵及其制裁征服行動，不僅直接損害了中俄作為地區大國的根本安全與發展利益，也廣泛損害了「全球南方」乃至於全人類的和平發展利益。中俄客觀上站在了全球性反霸權主義的一線，並對「全球南方」之世界體系鬥爭和正義秩序之追求有較強的自覺和支持。

（四）全方位經貿合作與世界經濟版圖的重構。中俄聯合聲明當然是政治聲明，是真正多極化的共同宣言和模式展示，但其中大量條款與實踐機制是經濟性質的。烏克蘭戰爭促使俄羅斯建立了一種戰爭財政體系和戰爭國家體制，在美西方全體系制裁框架之外構築安全體系和發展體系，由此帶來俄羅斯與全球主要經濟體之間經貿關係的結構性變革。中俄經貿關係的互補性本來就很強，這與兩國政治關係、地緣關係、產業關係以及歷史聯繫都是相關的。中國堅持按照國際法和WTO法律處理中俄經貿關係，沒有屈服於美國的單邊制裁，這是中國平衡客觀外交立場的體現，也符合中國國家利益。此次聯合聲明，中俄展現出更全面的合作安排，中國甚至提出和解決了諸如北極航道、圖們江出海口等長期棘手的發展難題，這是中俄關係的新進展，也是中國國家利益的有效擴展。

（五）歐亞新秩序的規劃與塑造。中俄聯合聲明在歐亞秩序議題上進一步確認了「一帶一路」與歐亞經濟聯盟、「大歐亞夥伴關係」以及歐亞可持續安全秩序的共識與行動協調。歐亞秩序是麥金德所謂德「世界島」秩序，是世界和平發展的穩定軸心，也是中俄國家利益的根本樞紐。烏克蘭戰爭凸顯了美國對歐亞秩序之衝突性與對抗性的理解和塑造，這符合美國的全球戰略利益，但不符合中俄利益，也不符合歐洲多數國家利益。法國總統馬克龍追求的「戰略自主」本身具有對美國霸權體系的適當批評和建立新歐亞秩序的規範性期待，但法國力量和影響力有限，中俄合作塑造新歐亞秩序更具世界歷史的決定性意義，也可帶動歐亞更多國家共同建設新的大區域和平和發展架構。歐亞區域是中國「一帶一路」倡議與人類命運共同體建設的主體承載區域，中俄聯合聲明有助於中國在21世紀的全球治理進程中發揮更大作用。

（六）在涉台問題上的法理與立場清晰化。中俄聯合聲明涉台表述出現了更清晰的話語和法理闡釋：「俄方在台灣問題上重申恪守一個中國原則，承認台灣是中華人民共和國不可分割的一部分，反對任何形式的『台獨』，堅定支持中方維護國家主權和領土完整、實現國家統一的舉措。」這一新表述回應了一系列關鍵性的涉台法理問題：其一，對聯合國第2758號決議的法理內涵進行正確和清晰的闡釋與運用，「中華人民共和國」是唯一代表中國及覆蓋台灣地區的合法政權，這就有力回擊了美國對這一決議的法理扭曲以及任何「台灣地位未定論」的法理挑戰；其二，俄國支持中國的國家統一行動，包括一系列應急管理磋商和國家統一的法律磋商，這是對未來兩岸統一之情勢給出了基本立場，這是很關鍵的國際政治支援及重要信號；其三，俄國反對任何形式的「台獨」，這比美國的「一個中國」政策更明確和堅定，在「不支持」基礎上更明確凸顯了「反對」。

總之，中俄聯合聲明代表了真正多極化世界秩序的加速演變，代表了1945體制的建設者與維護者的共同理解和行動，代表了國際法與和平發展路線的捍衛力量，代表了反對西方霸權與建設新世界秩序的積極信號。   

（作者係中央民族大學法學院副院長、全國港澳研究會理事，文章僅代表作者個人觀點）

來源：橙新聞