文｜陳端洪

《荀子·天論》曰：“禹以治，桀以亂，治亂非天也。”關於“由治及興”，不要停留在政治情緒上，更不能作有口無心之念頌。在政治層面，要看到行動；在學術層面，要講出有邏輯的和有意義的話。

四、亂的動能、治的動能、興的動能之間的不同

推動社會不斷變化的動力，都源於人永不停歇的能量。尋找動能，最終都要回到人身上。在社會過程中，人的能量被融匯、疏導，創造秩序和平衡，或者被導入抗爭和衝突，打破現有秩序，尋找新的秩序形式。在政治過程中，群體的合作與衝突中，人的能量最為強大，能量的表達或應用最充分。

要區分亂的動能、治的動能和興的動能。

亂，也是社會能量的一種表達形式。這種動能衝擊現有的結構和系統，破壞既有秩序，企圖達成新的共識和決斷。由亂到治，就是要用建設性的能量去對抗和壓制破壞性的能量。

2019年暴亂，能量的源流何在？外部敵對勢力是一個方面；反對派是由來已久的對抗力量；作為運動主角的那些青少年臨時匯聚起巨大的力量。除此之外，還有不少零星的無組織形態的能量匯入，參與、配合、支持了運動。

由亂到治，最重要的動能來自中央。由治及興，國家支持固然重要，但必須以自力更生為主。

國安法和新的選舉法把外部敵對勢力排擠出去了，遏制了反對派。但外部敵對勢力，不會消解，反而會增強，只是行為方式發生了改變，這是香港由治及興的阻力。一部分反對力量轉移到了國外，也繼續阻礙香港由治及興。行為構成犯罪的青少年，受到了法律的制裁，對社會能量是一種減損。經過一輪治亂，一些人和資本會外流，一部分社會能量會流失。

由此可見，由治及興，需要調用的能量，相比暴亂之前，在總量上會大大增加；換言之，管治成本必然增加。另一方面，原有社會能量會流失一部分。在這種情況下，穩定人心是第一要務，尋找新的動能尤為重要。

五、去哪裡尋找新的動能？

政治和法律秩序是興的必要條件，但不是興的充分條件。其他方面，比如經濟、社會團結、市民信心、國際信譽等等都可能因亂而受損，故而也都可能需要恢復到原有的水準。如果原有水準本來就很高，那麼復蘇也就是興。但是，復蘇往往不是簡單的恢復原狀，不是一仍照舊就可以達到的，需要發掘新的動能。

去哪裡尋找新的動能？邏輯上不外乎向內和向外。向內，無非民間和政權當局。對民間，要給企業家信心，給專業界安全感，給普羅大眾公平感和獲得感。對政權當局，要給司法以穩定和信任，給立法會換血，給政府增加賦權，增加責任。向外，一是融入國家發展，尋找共同利益；二是參與“一帶一路”，開發新市場；三是引進人才和資金；四是與英美修和，重振國際聲譽。

歸納起來，共十條：第一，用新人；第二，引進人才和資金；第三，融入國家發展，特別是融入大灣區發展；第四，內部開發新的區域和新項目；第五，參與“一帶一路”，開闢新市場；第六，發展高科技，進行經濟轉型；第七，改革政府，提高政府管治能力；第八，對政府增加賦權，推行有為政府；第九，開展社會改革，促進社會公平；第十，與英美修和，重振國際聲譽。

上述十個方面，存在幾個難題。一是地緣政治新格局，二是固化的階層利益格局，三是新一波技術革命下的產業布局，四是經濟與政治的矛盾。

（作者係北京大學港澳研究院院長、全國港澳研究會副會長，文章觀點僅代表作者本人）

來源：香港01