文｜鳴謙

香港政府近日刊憲，對羅冠聰、蒙兆達、劉祖廸、鄭文傑、霍嘉誌及蔡明達等6人施行措施，包括撤銷特區護照、禁止提供資金等或處理資金等。這表明，香港政府對於負案潛逃的反中亂港分子趨向“零容忍”，在維護國家安全、保障香港穩定的征程上再進一步。這不禁令人聯想到，今年“一國兩制”實踐所取得的重大成果：就在3月，在特區政府、立法會以及社會各界的共同努力下，維護國家安全條例順利通過立法，宣告香港國安法與維護國家安全條例、駐港國安公署與特區國安委“雙法雙機制”已經粲然大備。

“雙法雙機制”，旨在為香港“量身訂造”一套行之有效的維護國家安全的法律體系，目的就是確保一切危害國家安全的活動和行為得到有力懲治，確保一切非罪行為得到法律的有力保護，彰顯社會的正義和正氣。“雙法雙機制”要求“有法可依”，更重視“有法必依”，它強調清晰把握法律立法原意，針對各類突發情況和事件完善實施細則，精准界定涉事主體的罪與非罪、罪行大小及嚴重程度，精確把握執行方式和程式，精細落實各項法律措施。總之，這套機制突出法律實效，嚴格依法執法司法，體現法律的尊嚴和實際效果。正如中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄出席國安法律論壇開幕式時所指出的，“不能以過程公正替代結果正義，更不能以悲憫之心替代法律尊嚴”。

按照通行慣例，香港的所有條例及附屬法例，都要在憲報（Hong Kong Gazette）刊登才生效，通稱“刊憲”。一旦刊憲，法條莊嚴，令行禁止。此次刊憲，擺明“針對有關潛逃者的行動”，為的就是更好地“應對、打擊、阻嚇、防止潛逃行為”。此次受到“懲處”的6人就是受到英國“包庇”，從而繼續勾結外國勢力從事危害香港及國家安全的活動，包括繼續鼓吹分裂國家，繼續鼓吹顛覆中央政府，繼續作出煽動意圖。對於這些包藏禍心、怙惡不悛之徒，特區政府採取嚴厲措施自是有法可依，又在情理之中。這是特區政府時刻繃緊“國家安全”這根弦的實質性舉措，也是“雙法雙機制“開始有效運作的有力證明，理所當然會得到絕大多數市民的認同與支持。

作為一個法治社會，香港欠缺的不是法律條文，卻在“有法必依”的力度上差強人意。儘管法律制度相對完備，法律條文亦稱縝密，但法制實施或法律執行的層面仍然存在不少問題。尤其是涉及國家安全的案件，經常在司法過程中遇到阻滯和障礙。這是由於此類案件往往引發國內外高度關注，進一步加劇了審理的複雜性和壓力。一方面，需要通過嚴格執法來維護國家安全和社會穩定；另一方面，司法獨立和人權保障亦是香港國安法與維護國家安全條例的題中應有之義。在處理涉及國家安全案件時，司法系統面臨的挑戰除了來自案件本身，還要面對法律解釋乃至國際壓力等多重因素，這使得法律實施和案件審理變得愈加複雜和困難。毋庸置疑，“雙法雙機制”一定會令這種狀況有所改觀，增進司法或法制實施的力度和精準度。

香港國安法雖然實施有年，但維護國家安全、保障地區穩定仍然“在路上”。政府刊憲宣示法律莊嚴，同時也是提醒香港市民保持清醒頭腦、樹立國安意識。今後，哪怕是網路上的各種打賞、捐贈、轉款等行為，都應該加個“小心”，避免與潛逃者有任何金錢或財務上的瓜葛，切勿在不自覺的情況下觸碰“紅線”，與危害國家安全的罪犯有任何同流合污。

畢竟，國家安全在眼前，你我都非“局外人”。

（作者係研究員，文章僅代表個人觀點）