文｜周文港

2024年4月15日，屬於一個別具意義的日子。第一，對於國家來說，這天是“總體國家安全觀”10周年；在2014年4月15日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議，創造性提出總體國家安全觀，明確了當代中國國家安全的內涵、外延、宗旨、目標、手段、路徑等，闡明了各重點國家安全領域以及各領域之間的關係；第二，對於香港來說，這天是完成就《基本法》第23條立法、築牢國安屏障後的首次“全民國家安全教育日”，添上多一重意義。

特區政府亦於此前舉辦“全民國家安全教育日”開幕典禮暨主題講座，活動主題為“總體國家安全觀10周年”，旨在提高全港市民維護國家安全的意識和責任感，並獲中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室夏寶龍主任發表主旨致辭，夏主任清晰指出：“今天的香港，全面落實‘愛國者治港’原則，擺脫了政治爭拗，展現出特區政府高效運作、全社會幹事創業的新氣象；今天的香港，有國安法律護航，終於迎來了全力拼經濟、謀發展的最好時期”。筆者認為，“安全是發展的前提”，在當今地緣政治格局和國安風險（尤其是網絡安全風險）日新月異的情況下，如果沒能築牢國安屏障，一切的發展都只是建立於浮沙之上；而當今香港在兩套國安法律（包括《香港國安法》和《維護國家安全條例》）的保障下，總算是堵塞了主要的國安風險。正如夏主任所述，筆者也盼望香港能藉此擺脫外部勢力的肆意纏擾，繼而將焦點放於發展經濟和改善民生，團結社會向前之上。

不難發現，“總體國家安全觀”涵蓋五大要素、五對關係，亦包括約20個重點領域，而在這20個重點領域中，亦可劃分為“傳統安全”和“非傳統安全”領域，某種程度上也凸顯出國安法律與時俱進的重要性。先不論美西方國家早已制定多套國安法律，就連鄰近香港的新加坡亦早已完善國安體系，反觀香港回歸祖國後，一直沒有專門的國家安全立法，對危害國家安全行為的處理規定只散見於《刑事罪行條例》《公安條例》《官方機密條例》等法律之中，部分法律字眼更帶有港英時期的色彩，實在不得不因時制宜作出增補和更新。有鑒於此，制定專門的《香港國安法》和《維護國家安全條例》實屬合情合理；

更何況，這除了要顧及傳統安全領域（如政治安全），亦要兼顧經濟安全、金融安全、網絡安全等非傳統安全領域，從而應對諸如透過電腦、人工智能（AI）所進行的破壞。坦白來說，國家安全是一種狀態，現實世界從沒有絕對的國家安全，風險因素常在，必須時刻保持警惕，只有透過適時完善法律，以確定的法律應對任何可能的不確定，才能保障持續的安全狀態。

過去，“攬炒派”議員視《議事規則》如無物，肆意蹂躪議事廳的運作，只顧高喊政治口號，卻做不出實績，而每逢《財政預算案》期間，更不斷藉故拖延審議程序，導致特區政府未能及時落實眾多有利於民生的項目，市民無不感到憤慨。自從中央完善選舉制度和《香港國安法》落實後，確實糾正了風氣，議會運作重回正軌，與政府保持良性互動，想方設法拼經濟，共同建設美好香港。筆者深信，只要社會上下團結一心，推動行政立法機關精益求精，香港定能創造另一個輝煌。

從歐洲、中東等的局勢可以知道，長期繁榮穩定不是唾手可得，是要去通過維護和爭取才能得到。現在我們是時候把握發展機遇，多幹實事！

來自：橙新聞

（作者係立法會議員、全國港澳研究會理事，文章觀點僅代表作者本人）