文｜楊莉珊

七一回歸之際，國家又推出多項惠港措施，除提高內地旅客來港購物免稅額之外，國家宣布向港澳永久性居民中的非中國籍人員簽發來往內地通行證件的政策，也將對香港帶來了多方面的好處。

香港是高度國際化的城市，社會自然多元共融，雖以華人為主體，但匯聚了數十萬計的非華裔居民。據政府數據顯示，目前香港有大約50萬來自世界各地的非華裔居民，在香港讀書、就業、經商等，當中相當部分已是永居甚至在港繁衍數代人。資料顯示，香港主要的非華裔居民除來自自英、美、加等主要國家外、印尼、菲律賓、泰國、印度、日本、澳洲、巴基斯坦和尼泊爾等也有相當數量。

這批非華裔的港澳永久性居民中，與華裔永居人員一樣，有赴內地投資考察、商貿洽談、學術研討、科技交流、旅遊休閒的需求，過往卻受限於證件問題而甚有不便，令到這一群體無法享有與華裔永居同等的權利，也令他們無法更深入了解內地。新政策允許他們申領往返內地通行證件，持證人可以多次來往內地，每次停留不超過90日，並在證件有效期內享受多次往返的便利。

媒體稱，首批名額瞬間爆滿，可見需求十分殷切。這款證件為香港的非中國籍居民提供了更多的商業機會和旅遊休閑的可能性，同時也加強了香港作為國際商業中心的地位。預期相關措施將進一步推動內地與港澳間人員廣泛交流交往，便利商貿投資、文化旅遊、教育科研等活動順利進行，支持港澳更好融入國家發展大局，服務促進港澳特區長期繁榮穩定發展。

相關措施除了體現國家對全體港澳居民的公平公正原則，也體現了中華民族包容友善的性格，對香港還帶來了多項利好的提振作用。

首先是有助於提升香港的國際化程度，繼續發揮“背靠祖國、聯通世界”獨特優勢。政策的實施，料將鼓勵更多來自不同國家和地區的非中國籍港澳永久性居民重返香港，並會積極進入內地市場尋求更多發展可能性，更多的跨文化的交流和互動，這將為香港帶來更多的多元文化和國際視野。

國家很快將召開三中全會，預料將對未來經濟發展提出新的觀點與方向，香港預料將繼續發揮“國際超級聯繫人”的重要角色。去年中國經濟增速在世界主要經濟體中名列前茅，對世界經濟增長的貢獻率繼續超過30%，除了全國人民的共同努力，也離不開國際合作，而香港在促進中國與國際合作方面，有獨特的關鍵作用。在“一國兩制”下，香港有“背靠祖國、聯通世界”的得天獨厚優勢，直接參與內地的龐大市場，同時與世界接軌，成為連接內地與世界的橋樑。當更多非華裔的香港永居人員可以更自由往返內地，必然加深他們對中國市場的了解，對發揮香港作用的信心，非華裔的香港居民必然更願意發揮自己的國際化特色，將中國與母國更好的聯繫在一起。

總的來說，這項政策不僅便利了非中國籍港澳永久性居民的內地之行，還為香港帶來了更多的國際交流和合作的機會，進一步提升了香港的國際化程度和吸引力。這也體現了“一國兩制”在出入境管理領域的實踐和創新，為香港的長期繁榮穩定發展提供了有力支持。

（作者係全國政協委員、中國香港(地區)商會會長，文章僅代表作者個人觀點）