文｜屠海鳴
全面深化改革進一步推進，“中國式現代化”掀開嶄新一頁！昨日，舉世矚目的中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京閉幕，全會通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
全會高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究了進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，認為當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開闢廣闊前景。
中共十八大以來，習近平總書記領航掌舵，“中國號”巨輪破浪前行，涉險灘、攻難關，改革開放不斷向縱深推進。當下，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命和產業變革重構全球經濟版圖。逆水行舟，不進則退；滾石上坡，不可鬆勁！這次全會做出的決策部署，將開創中國式現代化新局面，引領中國，影響世界。
在中國式現代化豪邁激越的“進行曲”中，“一國兩制”下的香港，不能缺席、也不會缺席。昨日傍晚，特區政府第一時間發布了新聞公報，行政長官李家超表示，熱烈祝賀二十屆三中全會勝利閉幕。他說，“香港應牢牢把握國家新一輪全面深化改革、推進中國式現代化所帶來的重大機遇，繼續發揮好香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，以及對國家深化改革所發揮的重大作用，更好地融入國家發展大局，履行香港責任、把握香港機遇、作出香港貢獻。”
“三個面對”闡明改革重大意義
全會指出：“面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。”“三個面對”深刻闡明了進一步全面深化改革的重大意義。
其一，國際國內形勢紛繁複雜，必須做出應對。從國際形勢看，單邊主義大行其道，陣營對抗日益尖銳，地區衝突此起彼伏，世界進入冷戰結束以來最為動盪不安的時期，“不確定性”是世界最大危機；從國內形勢看，發展不平衡、不協調、不充分、不可持續的矛盾依然突出，新情況、新問題、新矛盾不斷出現。只有用好“改革之手”，才能“化繁為簡”、破難前行。
其二，新一輪科技革命和產業變革浪潮澎湃，必須做出抉擇。隨着人工智能等新技術的普及和發展，幾乎所有的行業都會經歷脫胎換骨的變革，人們熟悉的生活方式、身邊的環境、認知世界的方式以極快的速度迭代，世界經濟進入新舊動能轉換的關鍵期。只有凝聚“改革之力”，才能勇立潮頭，引領發展。
其三，人民群眾對美好生活的期待日益強烈，必須做出回應。習近平總書記多次講到：“人民群眾對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。人民群眾的嚮往和期待總是“與時俱進”，中國共產黨的奮鬥目標也就“與時俱進”。只有推動“改革之進”，才能滿足人民群眾對美好生活的期待。
三中全會做出重大決策，以全面深化改革推進中國式現代化，從本質上講，正是回答了現實之問、時代之問、人民之問！
香港社會各界學習中共二十屆三中全會精神，必須認清進一步全面深化的重大意義，深刻認識中國共產黨的責任擔當和人民情懷。
“兩個目標”明確改革使命和任務
全會指出：“進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二○三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。”
回顧1978年十一屆三中全會以來，改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義制度。中共十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，帶領全黨和全國人民不斷豐富和完善中國特色社會主義制度。這次全會提出，進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度。──這是明確了改革的總目標。
回顧1992年鄧小平“南巡講話”以來，十四大首次明確提出“建設社會主義市場經濟體制”，十四屆三中全會為“建設社會主義市場經濟體制”制定基本框架，十六屆三中全會討論研究“完善社會主義市場經濟體制”；二十屆三中全會則明確了“到二○三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制”。──這是明確了改革的階段性目標。
總目標表明了“路線圖”，階段性目標表明了“時間表”；總目標是偉大使命，階段性目標是具體任務。“兩個目標”明確了中國式現代化的前進方向和實現步驟。
香港社會各界學習中共二十屆三中全會精神，必須明確進一步全面深化改革的總目標和階段性目標，看清改革大勢，結合香港實際，發掘發展機遇。
“系統部署”彰顯改革“三大特徵”
全會對進一步全面深化改革做出系統部署，強調構建高水平社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發展體制機制，構建支持全面創新體制機制，健全宏觀經濟治理體系，完善城鄉融合發展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態文明體制改革，推進國家安全體系和能力現代化，持續深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。
習近平總書記曾說，我國改革已進入攻堅期和深水區，要敢於“啃硬骨頭”。習近平總書記所說的“啃硬骨頭”，不僅需要勇氣，更要突出改革的系統性、整體性、協同性，從根子上解決問題。以上十四個方面的系統部署，涵蓋了改革的方方面面，充分體現了“全面”的豐富內涵；涉及到諸多領域的制度變革，充分體現了“深化”的豐富內涵。全會做出的系統部署，彰顯了改革的系統性、整體性、協同性的“三大特徵”。
特別值得關注的是，全會提出：“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障”。其中有三個重點：其一，必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境；其二，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；其三，要構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。
這三個重點與香港密切相關。香港是內地最大的外資來源地。外資進入內地最關心的三個問題：是否會受到不公平對待？是否會限制外資企業？不同地區的“土政策”是否會增加企業運營成本？建設“高水平社會主義市場經濟體制”，旨在打造公平競爭的環境，激發所有投資者的活力，切中要害，回應了外資外企的關切，這有利於香港當好“超級聯絡人”和“超級增值人”。
中國式現代化將創造人類文明新形態，進一步全面深化改革將有力推動中國式現代化。習近平總書記是全面深化改革的掌舵者、領航人，在中國發展的關鍵時刻，再次以非凡魄力、雄韜偉略推動改革，彰顯改革家的歷史擔當。
二十屆三中全會吹響新一輪改革號角，“一國兩制”下的香港一定與祖國共奮鬥、同進步、齊輝煌！
（本文作者係全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，本文原刊於《大公報》，文章僅代表作者個人觀點）
